해결책
1920년대 초 영국에 라디오 방송이 등장했을 때, 당연해 보이는 상업적 모델은 바로 옆 미국에 있었다. 미국에서는 수십 개의 방송국이 광고주에게 방송 시간을 팔아 자체적으로 재원을 마련하고 있었다. 그러나 영국의 강력한 신문업계는 라디오를 직접적인 위협으로 보았다. 즉 신문이 의존하는 동일한 광고주와 독자를 빼앗아 갈 수 있는 새로운 매체로 인식한 것이다. 그래서 신문업계는 방송사업자가 그 수익을 두고 경쟁하도록 허용하는 어떤 계획에도 강하게 반대 로비를 벌였다.
미국의 상업 라디오 자체도 안심할 만한 모델이 아니었다. 돈을 벌기 위한 경쟁 속에서 미국의 기업가들은 광고 시장이 실제로 감당할 수 있는 것보다 훨씬 많은 방송국을 설립했고, 많은 방송국이 곧 파산했다. 이 새로운 기술을 어떻게 허가할지 저울질하던 영국 정부는 신문업계의 반대를 불러일으키지 않으면서 미국의 불안정하고 과포화된 방송 시장을 반복하지 않을 재원 모델을 필요로 했다.
달성한 것
광고를 금지하고 아마추어 무선에 이미 존재하던 수신료를 전용해 BBC의 재원으로 삼음으로써 신문업계의 반대를 없애고 방송사를 압력으로부터 격리했다.
광고 금지는 신문업계의 경제적 반대를 없애 정치적 경로를 열었다.
소유자에게 부과하는 수신료는 광고주와 무관한 안정적인 수입을 제공했다.
기존의 아마추어 무선 수신료 제도를 전용해 새로운 입법을 피했다.
광고 시장으로부터의 독립은 BBC를 상업적 압력으로부터 격리했다.
기존 사업자가 수익원을 이유로 당신을 막는다면, 그 수익원을 자발적으로 포기하고 다른 방식으로 재원을 마련하라.
그 후
광고 금지는 라디오의 존재에 대한 신문업계의 핵심 반대를 해소해 BBC의 방송 독점으로 가는 길을 열었고, 수신료는 광고주나 경쟁자, 또는 정부의 연례 재원 결정에 의존하지 않는 수입원을 회사에 제공했다. 이 수신료는 충분히 지속 가능한 것으로 입증되어, 1946년에는 다른 것으로 대체되지 않고 단순히 1파운드로 인상되었을 뿐이다.
근거 확인하기
출처
- Why the BBC has a licence fee and what might happen if it were scrapped The Conversation · theconversation.com
- British Broadcasting Company (BBC) Celebrates Its Centennial Gale (Cengage Group) · blog.gale.com