Als in den frühen 1920er-Jahren der Rundfunk nach Großbritannien kam, lag das naheliegende Geschäftsmodell direkt nebenan in den Vereinigten Staaten, wo Dutzende Sender sich finanzierten, indem sie Sendezeit an Werbetreibende verkauften. Doch die mächtige britische Zeitungsbranche sah im Radio eine direkte Bedrohung – ein neues Medium, das genau jene Werbetreibenden und Leser abziehen konnte, auf die die Zeitungen angewiesen waren – und machte massiven Druck gegen jeden Plan, der Sendern erlaubte, um diese Einnahmen zu konkurrieren.
Der amerikanische kommerzielle Rundfunk selbst erwies sich nicht als beruhigendes Vorbild: In der Hast, Geld zu machen, hatten US-Unternehmer weit mehr Sender gestartet, als der Werbemarkt tatsächlich tragen konnte, und viele gingen schnell bankrott. Die britische Regierung, die abwägen musste, wie diese neue Technologie überhaupt lizenziert werden sollte, brauchte ein Finanzierungsmodell, das den Widerstand der Zeitungsbranche nicht hervorrief und den instabilen, überfüllten Rundfunkmarkt Amerikas nicht wiederholte.
Sie verbot Werbung und nutzte eine bereits bestehende Lizenzgebühr für Amateurfunk, um die BBC zu finanzieren, wodurch der Einwand der Zeitungen beseitigt und der Sender vor Druck geschützt wurde.
Das Werbeverbot beseitigte den wirtschaftlichen Einwand der Zeitungen und ebnete den politischen Weg.
Die Lizenzgebühr auf die Besitzer lieferte stabile Einnahmen, unabhängig von Werbetreibenden.
Der bestehende Lizenzmechanismus für Amateurfunk wurde umgenutzt, wodurch neue Gesetzgebung vermieden wurde.
Die Unabhängigkeit vom Werbemarkt schützte die BBC vor kommerziellem Druck.
Wenn ein etablierter Akteur Sie wegen einer Einnahmequelle blockiert, verzichten Sie freiwillig darauf und finanzieren sich über einen anderen Mechanismus.
Das Werbeverbot löste den Kern-Einwand der Zeitungsbranche gegen die Existenz des Rundfunks auf und ebnete den Weg für das Sendemonopol der BBC, während die Lizenzgebühr dem Unternehmen eine Einnahmequelle verschaffte, die nicht von Werbetreibenden, Konkurrenten oder einer jährlichen Finanzierungsentscheidung der Regierung abhing. Die Gebühr erwies sich als so beständig, dass sie bis 1946 einfach auf 1 £ erhöht statt ersetzt wurde.
DEN BELEGEN FOLGEN
Die Quellen
- Why the BBC has a licence fee and what might happen if it were scrapped The Conversation · theconversation.com
- British Broadcasting Company (BBC) Celebrates Its Centennial Gale (Cengage Group) · blog.gale.com