解決策
固定価格買取制度はドイツを再生可能エネルギーの先駆者にしたが、市場価格を上回る価格を全員に支払ったため、コストが膨らみ、導入のペースは計画者ではなく投資家によって決められていた。
2016年に承認され2017年から施行されたEEG改革は、大規模な新設設備について固定価格買取制度を競争入札に置き換えた。事業者は予定された設備容量の一部を求めて入札し、1kWhあたりの入札価格が最も低い者が勝ち、その価格を20年間保証される。
100kWまでの小規模な屋根置き設備は固定価格買取制度を維持したため、市民による太陽光発電市場は守られつつ、事業規模の風力・太陽光発電については競争が価格を決めることになった。
達成したこと
固定価格を入札に置き換える
うまくいった理由
全供給者に単一の価格を支払うと、効率的な事業者には過剰に支払い、非効率な事業者を保護してしまう
入札は、契約を得るために事業者に真のコストを明らかにさせる
導入量の上限枠が量を制限したため、無制限の拡大に代わってコスト管理が重視された
この設計は他の国々が模倣するひな形となった
応用できること
補助金が寛大になりすぎて需要が暴走するようになったら、保証価格の支払いから補助金の入札へ切り替える — 市場が価格を決め、約束した量に上限を設ける。
その後
2017年以降、ドイツの大規模な新設の風力・太陽光発電は固定価格買取制度ではなく入札によって支払われるようになり、導入量の上限枠が各回で追加できる設備容量を定めた。この制度は導入コストを下げ、競争的な再生可能エネルギー入札の参照設計となったが、拡大を鈍らせ市民参加を減らしたとして批判も受けた。
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出典
- German parliament approves controversial renewables reform Clean Energy Wire · cleanenergywire.org ·
- Renewables reform / Merkel: Energiewende must not destroy utilities Clean Energy Wire · cleanenergywire.org ·