上网电价补贴使德国成为可再生能源的先驱,但它向所有人支付高于市场的价格,导致成本激增,建设速度由投资者决定而非规划者。

2016年批准、2017年生效的《可再生能源法》改革,将大型新建项目的固定上网电价补贴改为竞争性拍卖:开发商竞标计划产能份额,每千瓦时报价最低者中标,并保证该价格20年不变。

100千瓦以下的小型屋顶系统保留固定上网电价补贴,因此公民太阳能市场得以保留,而公用事业规模的风能和太阳能则由竞争定价。

用拍卖取代固定电价补贴

对所有供应商统一定价会过度支付高效者,并庇护低效者。

拍卖迫使竞标者为赢得合同而披露真实成本。

部署走廊限制总量,因此成本控制取代了无限增长。

这一设计成为其他国家效仿的模板。

如果补贴变得过于慷慨导致需求失控,应从支付固定价格转向拍卖补贴——由市场定价,并限制承诺的容量。

2017年起,德国大型新建风能和太阳能项目通过拍卖获得补贴,而非固定上网电价,同时设置部署走廊规定每轮可增加的容量。该制度降低了建设成本,成为竞争性可再生能源招标的参考设计,但也因减缓扩张和降低公民参与而受到批评。

从这里,追溯依据

参考来源

  1. German parliament approves controversial renewables reform Clean Energy Wire · cleanenergywire.org ·
  2. Renewables reform / Merkel: Energiewende must not destroy utilities Clean Energy Wire · cleanenergywire.org ·