解決方案
躉購電價制讓德國成為再生能源先驅,但它對所有人都支付高於市場的價格,導致成本膨脹,裝機速度也由投資人而非規劃者決定。
2016年通過、2017年生效的EEG改革,將大型新建設施的固定躉購電價改為競爭性競標:開發商競標計畫容量中的一份額,每度電出價最低者得標,並保證該價格20年。
100 kW以下的小型屋頂設施仍保留固定躉購電價,因此公民太陽能市場得以保留,而公用事業規模的風電與太陽光電則由競爭決定價格。
達成了什麼
以競標取代固定電價
為何奏效
對所有供應商支付單一價格,會過度補償有效率者,並庇護無效率者
競標迫使投標者揭露真實成本才能贏得合約
裝機走廊限制了總量,因此成本控制取代了無限制成長
這套設計成為其他國家仿效的範本
可借鏡之處
若補貼變得過於優厚而導致需求失控,就從支付保證價格改為競標補貼——由市場決定價格,並限制你所承諾的總量。
後續發展
自2017年起,德國大型新建風電與太陽光電改以競標而非固定躉購電價獲得給付,並由裝機走廊設定每輪可增加的容量。這套制度降低了裝機成本,並成為競爭性再生能源招標的參考設計,但也因拖慢擴張、減少公民參與而受到批評。
追溯依據
參考來源
- German parliament approves controversial renewables reform Clean Energy Wire · cleanenergywire.org ·
- Renewables reform / Merkel: Energiewende must not destroy utilities Clean Energy Wire · cleanenergywire.org ·