デンバー市は社会的インパクト・ボンドを通じて慢性ホームレス問題の解決に民間投資家へ資金を支払った

2015年までに、デンバー市は慢性ホームレス状態にある850人以上を特定していた。この集団は、収監件数、逮捕件数、救急外来受診率が不釣り合いに高い人々である。市は毎年、警察活動、収監費用、緊急医療サービスを通じてこの集団に多額の支出をしていたが、ほとんど改善は見られなかった。というのも、実際にこの悪循環を断ち切る最も強い証拠がある介入である恒久的支援付き住宅は、建設と拡大に費用がかかり、どの単一部署の予算もそれを賄うようには設定されていなかったからである。

問題は、解決策が知られていなかったことではなかった。前条件なしで安定した住居を提供し、集中的な支援サービスを加えるハウジング・ファースト・モデルは、すでに他の地域で有効性が確認されていた。問題は、警察、刑務所、病院がそれぞれ慢性ホームレスが生み出す費用の一部を別々に負担しており、どの部署も恒久的住宅に資金を出すことで単独では十分に節約できず、その全額を自らの予算から支払うことを正当化できなかったことである。ただし市全体としては明らかに現状に金を失っていた。

民間投資家に住宅費用を前払いさせ、測定された成果に対してのみ償還することで、どの単一予算にも属さない節約分を市が捕捉できるようにした。

投資家は測定された成果に対してのみ償還を受け、リスクは投資家に移った。

一般会計からの償還は、部署をまたいだ節約分を集約した。

ランダム化比較試験により信頼できる因果帰属が得られ、成功についての合意が可能になった。

事業者は償還を確保するために実際の成果を出すインセンティブを持った。

問題の総費用が実在するものの複数の予算に分散している場合、外部資本で解決策に資金を出し、合算した節約分から償還する。

このプログラムは2016年から2020年の間に346人を住まわせ、1年後には86パーセント、3年後には77パーセントが安定した住居にとどまった。参加者は対照群と比較して、3年間で逮捕件数が40パーセント減少し、警察との接触が34パーセント減少した。デンバー市は当初の860万ドルに対して960万ドル以上を投資家に償還し、約100万ドルのリターンとなった。そして結果を目の当たりにした後、市はボンドの枠組みとは別に、さらに75人分の恒久的支援付き住宅に資金を提供した。