India garantiza la asistencia jurídica en virtud del artículo 39A, pero una oficina de asistencia jurídica podía estar a un día de viaje en autobús para un aldeano, y contratar a un abogado significaba viajar a las ciudades de distrito y pagar honorarios que ninguna persona pobre podía costear. En 2017 el Departamento de Justicia puso a prueba Tele-Law en 170 distritos de 11 estados usando solo 1.800 Centros de Servicio Común — los quioscos de aldea certificados por el gobierno que ya vendían formularios, hacían impresiones y operaban como corresponsales bancarios.
El diseño mantuvo al Estado fuera de la venta minorista: el dueño del quiosco, un Empresario a Nivel de Aldea, y un Voluntario Paralegal capacitado del mismo vecindario generan conciencia y preinscriben casos en una aplicación móvil; el enlace de videoconferencia del CSC conecta entonces al beneficiario con un abogado del panel adscrito a las autoridades estatales de servicios jurídicos. El asesoramiento es gratuito para quienes tienen derecho, nominal en los demás casos, y un panel central monitorea cada caso. Para enero de 2019 el piloto había asesorado a 49.192 personas — el 74% de ellas mujeres — y el gobierno ordenó abrir los CSC a Tele-Law en todo el país.
La escala siguió a la red existente en lugar de a nueva construcción: 115 Distritos Aspiracionales añadidos en 2019 llevaron la cuenta a 29.860 CSC; para julio de 2021 Tele-Law operaba en 633 distritos de 34 estados y territorios de la unión a través de 50.000 CSC, había asesorado a más de 9,5 lakh de ciudadanos y registró un aumento del 369% en la demanda durante la pandemia cuando los tribunales cerraron. En agosto de 2023 el programa superó los 50 lakh de consultas previas al litigio y lanzó Tele-Law 2.0, que fusiona el asesoramiento con el esquema de representación pro bono Nyaya Bandhu tras un único registro.
Canalizar el asesoramiento jurídico a través del quiosco de aldea
Los CSC ya existían en las aldeas como pequeños negocios rentables, de modo que el servicio jurídico heredó una última milla que nunca tuvo que construir ni subsidiar.
Los voluntarios locales se encargan del registro y del acompañamiento humano que los usuarios primerizos dubitativos necesitan antes de hablar con un abogado.
Los abogados del panel están en las autoridades estatales de servicios jurídicos, de modo que un solo enlace de video atiende a muchos quioscos: la oferta de asesoramiento se agrupa, no se replica.
Las tarifas nominales más el derecho gratuito mantuvieron alto el volumen y a la vez dieron al dueño del quiosco una razón para promover el servicio.
Cuando un servicio no puede costear su propia última milla, alquile una que ya exista. La red de distribución de otro oficio puede llevar su servicio más lejos y más barato de lo que jamás lo haría una nueva agencia.
Tele-Law se convirtió en la puerta de entrada de la asistencia jurídica india: los quioscos recibieron letreros dedicados como centros de asistencia jurídica, 73.000 paralegales de servicios jurídicos fueron incorporados a las aplicaciones, y el departamento gamificó el desempeño con un Catálogo de Logros para los mejores voluntarios, empresarios y abogados. El diseño de puerta única de Tele-Law 2.0 ahora encamina a un ciudadano desde el primer asesoramiento hasta la representación pro bono en tribunales, la costura que el programa originalmente dejó abierta. El modelo ha sido estudiado como plantilla para prestar otros servicios profesionales — salud, finanzas, educación — a través de los mismos quioscos.
CONSULTA LAS PRUEBAS
Las fuentes
- Launch of Tele-Law 2.0 tomorrow; event commemorates reaching of 50 Lakh milestone Press Information Bureau, Government of India · pib.gov.in ·
- Justice Department commemorates the milestone of crossing 9 lakh beneficiaries under its Tele-Law programme Press Information Bureau, Government of India · pib.gov.in ·
- Department of Justice Launches Tele-Law Mobile Application & Dashboard and Nyaya Bandhu Mobile Application Press Information Bureau, Government of India · pib.gov.in ·