Tele-Law brachte einen Anwalt aus dem Pool hinter jeden Dorfkiosk-Tresen

Indien garantiert Rechtsbeistand nach Artikel 39A, doch für eine Dorfbewohnerin konnte eine Rechtshilfestelle einen Tagesausflug mit dem Bus entfernt liegen, und einen Anwalt zu engagieren bedeutete, in die Bezirksstädte zu reisen und Gebühren zu zahlen, die sich niemand Armes leisten konnte. Im Jahr 2017 pilotierte das Justizministerium Tele-Law in 170 Distrikten in 11 Bundesstaaten mit nur 1.800 Common Service Centres – den staatlich zertifizierten Dorfkiosken, die bereits Formulare verkauften, Ausdrucke anfertigten und als Bankkorrespondenten fungierten.

Das Design hielt den Staat aus dem Endkundengeschäft heraus: Der Besitzer des Kiosks, ein Village Level Entrepreneur, und ein geschulter Para Legal Volunteer aus derselben Nachbarschaft schaffen Bewusstsein und registrieren Fälle vorab über eine mobile App; die Videokonferenzverbindung des CSC stellt dann die Verbindung der begünstigten Person zu einem Anwalt aus dem Pool her, der bei den staatlichen Rechtshilfebehörden zugelassen ist. Die Beratung ist für Berechtigte kostenlos, ansonsten gegen eine nominelle Gebühr, und ein zentrales Dashboard verfolgt jeden Fall. Bis Januar 2019 hatte der Pilot 49.192 Personen beraten – 74 % davon Frauen – und die Regierung ordnete an, CSCs landesweit für Tele-Law zu öffnen.

Die Skalierung folgte dem bestehenden Netzwerk statt neuer Bauten: 115 im Jahr 2019 hinzugefügte Aspirational Districts brachten die Zahl auf 29.860 CSCs; bis Juli 2021 lief Tele-Law in 633 Distrikten in 34 Bundesstaaten und Unionsterritorien über 50.000 CSCs, hatte mehr als 9,5 Lakh Bürger beraten und verzeichnete einen Anstieg der Nachfrage um 369 % während der Pandemie, als die Gerichte schlossen. Im August 2023 überschritt das Programm 50 Lakh vorprozessuale Beratungen und startete Tele-Law 2.0, das die Beratung mit dem Pro-bono-Vertretungsschema Nyaya Bandhu hinter einer einzigen Registrierung zusammenführt.

Rechtsberatung über den Dorfkiosk leiten

CSCs existierten in den Dörfern bereits als profitable Kleinbetriebe, sodass der Rechtsdienst eine letzte Meile erbte, die er nie aufbauen oder subventionieren musste.

Einheimische Freiwillige übernehmen die Registrierung und die menschliche Begleitung, die zögerliche Erstnutzer brauchen, bevor sie mit einem Anwalt sprechen.

Pool-Anwälte sitzen bei den staatlichen Rechtshilfebehörden, sodass eine Videoverbindung vielen Kiosken dient – das Beratungsangebot wird gebündelt, nicht vervielfacht.

Nominelle Gebühren plus kostenloser Anspruch hielten das Volumen hoch und gaben dem Kioskbesitzer einen Grund, den Dienst zu bewerben.

Wenn sich ein Dienst seine eigene letzte Meile nicht leisten kann, mietet er eine, die bereits existiert. Das Vertriebsnetz eines anderen Gewerbes kann Ihren Dienst weiter und billiger tragen, als es eine neue Agentur je könnte.

Tele-Law wurde zur Eingangstür der indischen Rechtshilfe: Kioske erhielten eigene Schilder als Rechtshilfe-Beratungszentren, 73.000 Paralegals der Rechtsdienste wurden in die Apps eingebunden, und das Ministerium gamifizierte die Leistung mit einem Achievers Catalogue für Spitzenfreiwillige, Unternehmer und Anwälte. Das Ein-Gateway-Design von Tele-Law 2.0 leitet einen Bürger nun von der ersten Beratung bis zur Pro-bono-Vertretung vor Gericht – genau die Nahtstelle, die das Programm ursprünglich offen gelassen hatte. Das Modell wurde als Vorlage für die Erbringung anderer professioneller Dienste – Gesundheit, Finanzen, Bildung – über dieselben Kioske untersucht.