Hacia la década de 1980, la flota de fletán de Alaska estaba sobrecapitalizada, y las normas más estrictas solo empeoraron la carrera por el pescado. En los últimos años antes de la reforma, la captura total de unos 43 millones de libras se desembarcó en apenas unos días.
En 1995, los gestores introdujeron un programa de Cuotas Individuales de Pesca para la pesquería de fletán y bacalao negro con artes fijas. Cada pescador recibió una parte de un total limitado, transferible bajo normas que limitaban la concentración y exigían la participación del propietario.
Los propietarios elegían cuándo pescar, por lo que la carrera se transformó en una temporada de varios meses. Rara vez se superaron los límites de captura, se detuvo la sobrepesca y disminuyeron la captura incidental y la pesca fantasma, mientras que los precios del mercado fresco y los empleos más estables sustituyeron a la brutal y mal remunerada prisa.
Repartir la captura, dejar que los pescadores fijen el momento
La carrera por pescar forzaba desembarques inseguros, apresurados y de baja calidad
Una cuota fija da a cada pescador un interés en la salud del stock
La cuota transferible permite que el esfuerzo fluya hacia los barcos más eficientes
Las normas de concentración y de propietario a bordo impidieron que personas ajenas compraran la flota
Cuando la carrera es el fallo, entregar un derecho comercializable sobre un total fijo: la misma cuota produce mejores precios, trabajo más seguro y menos sobrecapacidad.
La sobrepesca cesó y el trabajo estacional se volvió más estable y mejor remunerado, pero el programa también planteó preguntas sobre el acceso para las comunidades costeras y los nuevos entrantes, ya que la cuota fue a quienes tenían historial en la pesquería. Se convirtió en un caso de referencia para el diseño de cuotas de captura.
CONSULTA LAS PRUEBAS
Las fuentes
- United States Alaska Halibut and Sablefish Fixed Gear Individual Fishing Quota Program Environmental Defense Fund Fishery Solutions Center · fisherysolutionscenter.edf.org
- The Pacific halibut longline fishery (NOAA Technical Memorandum) NOAA Fisheries / National Marine Fisheries Service · repository.library.noaa.gov