解決方案
埃及的整個經濟都繫於一個無法預測的事件:尼羅河的年度洪水,它沉積的淤泥使收成得以實現。洪水太低意味著饑荒;洪水太高則摧毀田地與村莊;而兩者之間的差異,在任何農民播下種子之前數月就已決定。一個等到收成時才去了解每位農民實際生產多少穀物的國家,等於依賴那些最有動機低報產量的人所自報的數字。
事後審計每一塊田地,將需要國家並不具備、且農民會處處抵制的執法機構,而且它終究只能確認已經發生的事,而無法讓國家據以規劃。埃及需要一個在收成存在之前就能信任的數字,而不是一份事後還得爭執的報告。
埃及的行政官員建造了尼羅河水位計——以腕尺校準的階梯式水井、刻有標記的柱子與涵洞室,大多位於神廟範圍內——並讓祭司在七月至十一月的洪水季每日讀取水位。洪水漲至十六腕尺,意味著即將迎來豐收;十四腕尺,僅是勉強足夠;低於此則困苦;遠高於十八腕尺,則是具破壞性的過度氾濫。國家依據這單一的早期讀數,在實際收成前數月訂定當年的稅率,而非事後評估並爭執每位農民的產量。
達成的效果
依據尼羅河洪水高度來訂定稅額,該高度由祭司在收成前數月於尼羅河水位計測量,因為洪水高度可預測產量,且農民無法偽造。
為何有效
洪水高度直接決定淤泥,進而決定收成規模,使其成為可靠的早期預測指標。
祭司直接測量洪水高度,因此沒有農民能操縱這個數字。
提早訂定稅額讓國家得以規劃,並避免所費不貲的收成後審計。
此代理指標歷經數千年仍具效力,證明其實際價值。
可應用之處
找出能預測結果的最早實體代理指標,並據此訂定價格,而非等待出於自身利益的報告。
後續發展
此做法在埃及行政體系中連續記載超過三千年,從古王國經托勒密與羅馬時期,一直延續到伊斯蘭統治時期。埃及尼羅河水位計一份保存下來的西元622年至999年記錄顯示,約有28%的年份洪水未達預期,這真實反映了預測稅率必須訂得低於理想水準的頻率。
追溯依據
參考來源
- Ancient Device for Determining Taxes Discovered in Egypt National Geographic · nationalgeographic.com
- Ancient Egyptians Used The Nilometer To Predict Floods WorldAtlas · worldatlas.com
- Nilometer Wikipedia · en.wikipedia.org