解決方案
BBC於2014年1月報導阿姆斯特丹一項由彩虹集團(Rainbow Group)推動的計畫。彩虹集團是一家私人但主要由政府資助的公司,協助面對無家可歸、藥物濫用與酗酒問題的人。20名長期酗酒者從09:00工作到15:00撿拾垃圾,中間有較長的休息時間可喝啤酒、抽菸並享用熱午餐,全部免費;約6,000罐啤酒堆放在充當他們基地的花園棚屋內的板條箱裡。
計畫負責人Janet van de Noord表示:「要讓這些人完全戒酒相當困難。我們什麼方法都試過了。現在這是唯一有效的方法。」該團體基地周邊的街道沒有垃圾,且自該計畫於12個月前啟動以來,警方接獲奧斯特公園持刀傷人與搶劫的通報減少;這些男子先前曾聚集於該公園。Van de Noord將此定調為符合成本效益:逮捕也會讓社會付出金錢代價,而這些人正「回饋社會」。
阿姆斯特丹的Jellinek戒癮診所認可這套邏輯是「一種減少傷害」,可與受到謹慎監控的美沙酮或海洛因劑量相比——同時警告此事需要監控,以免吸引新的酗酒者,且不適合仍有工作與住所的酗酒者。其他荷蘭城市當時正在考慮類似方案。
達成了什麼
以這些城市長期酗酒者無法拒絕的報酬——受監督的啤酒、香菸與午餐——換取他們從事有用的公共工作
為何有效
它從「無法改變的現實」出發:不先要求戒酒、之後才給工作,而是把成癮安排進一個有生產力的一天之中。
報酬恰好校準到這批勞動力——「我來是為了啤酒。如果沒有啤酒,那我為什麼要來?」——因此招募不花成本,出勤也可靠。
效益同時在三本帳上複合累積:更乾淨的街道、更少的公園犯罪,以及讓被體制放棄的人擁有有結構的一天與尊嚴(「我們不再是垃圾了」)。
這是受監督的減少傷害,不是免費酒吧:診所的美沙酮類比為它提供了臨床上的正當性,而附帶的監控條件則使它不至於變成來者不拒的邀請。
可套用之處
當某種行為無法移除時,就疏導它:圍繞這股強迫衝動來設計方案,而不是與它對抗;甚至連報酬本身都可以成為這份工作的吸引力。
後續
實施一年後,彩虹集團樂觀認為這些結果將吸引更多資金,並讓它得以「觸及那些觸及不到的人」,其他荷蘭城市也正在權衡仿效該方案。彩虹集團拒絕透露有多少政府資金用於啤酒,擔心負面報導會危及資金。
追溯依據
參考來源
- Amsterdam alcoholics paid in beer for collecting litter BBC News · bbc.com ·