Comunidades pastoris maasai nas pastagens do norte da Tanzânia viviam de forma sustentável em terras compartilhadas há gerações, deslocando o gado sazonalmente em coexistência com a vida selvagem migratória. A partir da década de 1950, os limites dos parques nacionais expulsaram as comunidades indígenas de suas terras tradicionais e, nas décadas mais recentes, a migração urbana e as concessões de safári e caça intermediadas pelo governo, muitas vezes negociadas sem consultar a população local, intensificaram a competição pelas pastagens restantes, deslocando fisicamente comunidades cujas práticas de pastoreio haviam ajudado a sustentar o ecossistema mais amplo.
A solução de direitos fundiários promovida pela ortodoxia do desenvolvimento convencional em todo o mundo é a titulação individual da terra: dar a cada família sua própria escritura, estabelecendo uma propriedade clara e juridicamente defensável.
Utilizou um título comunal CCRO raramente aplicado, garantindo a terra como uma unidade indivisível e evitando a fragmentação.
O título comunal impede que qualquer membro individual venda a terra, preservando as pastagens compartilhadas.
Baseia-se na governança comunitária existente, de modo que a camada jurídica se ajusta à prática local.
O CCRO já existia na lei, portanto não foi necessária nova legislação, o que permitiu rápida adoção.
Quando as soluções padrão quebrariam um sistema compartilhado, busque instrumentos jurídicos existentes que concedam direitos coletivos.
O governo tanzaniano emitiu o primeiro CCRO comunal a uma comunidade maasai no distrito de Monduli em 2014 e, quando Loure ganhou o Prêmio Goldman de Meio Ambiente de 2016, a UCRT já havia protegido mais de 200.000 acres de pastagens dessa forma, com centenas de milhares de acres adicionais em processo. As comunidades com CCROs garantidos observaram rebanhos mais saudáveis e renda adicional para cuidados médicos e mensalidades escolares e, separadamente, um grupo de caçadores-coletores hadzabe com direitos fundiários garantidos pelo mesmo mecanismo começou a gerar receita modesta com créditos de carbono e turismo cultural cuidadosamente administrado.
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As fontes
- Edward Loure Goldman Environmental Prize · goldmanprize.org
- Maasai winner of environment prize protects land from grabbers Thomson Reuters Foundation (via Yale Forum on Religion and Ecology) · fore.yale.edu