해결책
탄자니아 북부 목초지의 마사이족 목축 공동체는 수 세대에 걸쳐 공유지를 기반으로 지속 가능하게 생활하며, 철새 야생동물과 공존하면서 계절에 따라 소를 이동시켰다. 1950년대부터 국립공원 경계가 원주민 공동체를 전통적인 땅에서 밀어냈고, 최근 수십 년 동안 도시 이주와 정부가 중개한 사파리 및 사냥 허가(종종 지역 주민과 상의 없이 협상됨)로 인해 남은 목초지에 대한 경쟁이 심화되어, 방목 관행으로 더 넓은 생태계를 유지하는 데 기여해 온 공동체가 물리적으로 이주하게 되었다.
전 세계적으로 기존 개발 정설이 주도하는 토지 권리 해결책은 개별 토지 소유권 등록이다. 즉, 각 가정에 자체 등기권을 부여하여 명확하고 법적으로 방어 가능한 소유권을 확립하는 것이다.
성과
거의 적용되지 않던 공동 CCRO 소유권을 사용하여 토지를 하나의 분할 불가능한 단위로 확보하고 분할을 방지했다.
공동 소유권은 어떤 단일 구성원도 토지를 매각하는 것을 방지하여 공유 목초지를 보존한다.
기존 공동체 거버넌스를 기반으로 하므로 법적 층위가 지역 관행에 맞는다.
CCRO는 이미 법률에 존재했으므로 새로운 입법이 필요 없어 신속한 채택이 가능했다.
표준 해결책이 공유 시스템을 무너뜨릴 경우, 집단적 권리를 부여하는 기존 법적 도구를 찾아야 한다.
그 후
탄자니아 정부는 2014년 문둘리 지역의 마사이족 공동체에 최초의 공동 CCRO를 발급했으며, 로우레가 2016년 골드만 환경상을 수상할 무렵 UCRT는 이 방식으로 20만 에이커 이상의 목초지를 보호했고, 수십만 에이커가 추가로 진행 중이었다. CCRO를 확보한 공동체는 더 건강한 소 사육과 의료비 및 학비를 위한 추가 소득을 보았으며, 별도로 같은 메커니즘을 통해 토지 권리를 확보한 하자베 수렵채집민 집단은 탄소 크레딧과 신중하게 관리된 문화 관광에서 소규모 수익을 창출하기 시작했다.
근거 확인하기
출처
- Edward Loure Goldman Environmental Prize · goldmanprize.org
- Maasai winner of environment prize protects land from grabbers Thomson Reuters Foundation (via Yale Forum on Religion and Ecology) · fore.yale.edu