01
解法
坦桑尼亚北部牧区的马赛人部落世代在共享土地上放牧为生,随着季节移动牛群,与迁徙的野生动物共存。从上世纪50年代起,国家公园边界把原住民社区从传统土地上赶走。近几十年来,城市化以及政府主导的游猎和狩猎特许经营(往往未经当地人协商)加剧了对剩余牧场的竞争,导致社区被整个迁走,而他们的放牧方式恰恰维持了整个生态系统的活力。
全球发展正统观念提出的土地权利解决方案是个人土地权属:给每个家庭发放地契,确立清晰且有法律保障的所有权。
02
取得了什么结果
用了一种很少用的社区共有权属证书,把土地作为一个不可分割的整体来保障,防止碎片化。
03
为什么有效
社区共有权属能阻止任何单个成员卖地,保护共享牧场。
它依托现有社区治理,因此法律层与当地做法契合。
CCRO早已存在于法律中,因此无需新立法,能快速推广。
04
可以借鉴什么
当标准解决方案可能破坏共享体系时,要寻找能赋予集体权利的既有法律工具。
05
后续
坦桑尼亚政府在2014年向蒙杜利区的一个马赛社区颁发了首张社区共有权属证书。到卢尔2016年获得戈德曼环境奖时,UCRT已通过这种方式保护了超过20万英亩牧场,另有数十万英亩正在推进。获得权属证书的社区牛群更健康,还能有额外收入用于医疗和学费。此外,一个哈扎比猎人采集群体通过同一机制获得土地权后,开始从碳信用和经过仔细管理的文化旅游业中获得可观收入。
从这里,追溯依据
参考来源
- Edward Loure Goldman Environmental Prize · goldmanprize.org
- Maasai winner of environment prize protects land from grabbers Thomson Reuters Foundation (via Yale Forum on Religion and Ecology) · fore.yale.edu