해결책
팔라우의 산호초는 최대한 많은 방문객을 맞이하도록 설계된 관광 경제의 일상적 습관, 즉 산호초에 유해한 자외선 차단제, 기념품용 산호, 부주의한 닻 내림, 쓰레기 등으로 훼손되고 있었다. 해변과 다이빙숍의 안내 표지판은 수년간 표준적인 대응이었지만, 물가로 가는 길에 그냥 지나치기 쉬웠고 누군가에게 법적 요구 사항으로 만들 수는 없었다.
팔라우에는 책임 있는 행동을 입국 조건으로 만들 장치가 없었고, 요청만 있을 뿐이었다. 모든 방문객은 어차피 입국을 위해 입국 심사를 통과해야 했는데, 이는 관광객이 결코 지나치지 않을 해변의 표지판과 달리 어떤 관광객도 건너뛸 수 없는 의무적인 검문소였다.
팔라우는 물가에 경고 표지판을 더 세우는 대신, 서약을 입국법에 명문화했다. 모든 방문객은 환경적·문화적으로 책임 있게 행동하겠다는 개인화된 약속에 서명하고, 세관을 통과하기 전에 입국 심사관이 이를 여권에 도장으로 찍는다. 이를 위반하면 최대 100만 달러의 벌금이 부과된다.
달성한 것
서약을 입국법에 명문화하여 모든 방문객이 입국 전에 서명하고 여권에 도장을 받도록 함으로써, 이를 피할 수 없는 법적 조건으로 만들었다.
입국 심사는 해변 표지판과 달리 모든 관광객이 반드시 통과해야 하는 의무적인 검문소다.
개인화되어 도장이 찍힌 서약은 개별적으로 구속력이 있는 것으로 느껴져 약속 이행 의지를 높인다.
서약은 산호초에 도달하기 전에 행동을 미리 준비시켜, 훼손을 중단시키는 것이 아니라 예방한다.
최대 100만 달러의 벌금이 따르는 법적 집행이 서약에 실효성을 부여한다.
자발적인 표지판에 의존하는 대신, 사람들이 건너뛸 수 없는 의무적인 단계에 구속력 있는 약속을 포함시켜라.
그 후
2018년 하바스(Havas) 설문 조사에 따르면 방문객의 96%가 서약 덕분에 자신의 행동을 더 신중하게 고려하게 되었다고 답했고, 65%는 체류 중에 서약의 원칙을 다른 사람들에게 상기시키는 데 활용했다고 답했다고, 하바스 수치를 인용한 2020년 학술 사례 연구는 전한다. 팔라우는 환경 서약을 입국 법적 조건으로 만든 최초의 국가가 되었다.
근거 확인하기
출처
- National Geographic — Palau Now Requires an 'Eco-Pledge' from All Visitors National Geographic · nationalgeographic.com
- D&AD Awards Archive — Palau Pledge D&AD · dandad.org
- Westminster Papers in Communication and Culture — The Palau Legacy Pledge: A Case Study of Advertising, Tourism, and the Protection of the Environment Westminster Papers in Communication and Culture · westminsterpapers.org