FCC通过让运营商竞相压低补贴，换来了农村移动覆盖

旧的普遍服务模式无法揭示哪家运营商能以低成本覆盖哪些农村移动盲区。FCC希望在无法获得3G或更好服务的地方提供当前一代的移动语音和宽带，但只有一次性3亿美元的预算。

901号拍卖将这一目标转化为采购市场。程序通知称，支持资金将在不超过预算的前提下最大化覆盖的道路里程，采用单轮密封投标反向拍卖。

拍卖于2012年9月27日结束，33家中标者有资格获得299,998,632美元的支持资金，覆盖31个州和一个地区795个地理区域内最多83,494.23英里的道路。

按每英里道路购买覆盖

反向投标迫使运营商披露他们实际需要的补贴。

道路里程比单纯的人口更能匹配政策问题，因为许多未覆盖地区是交通走廊。

一次性支持和建设截止期限防止该机制变成无期限的应得权益。

对于公共补贴而言，价值单位很重要：购买经过核实的覆盖单位，比协商拨款更能揭示成本。

中标者必须提交长格式申请，并选择在两年内完成3G部署或三年内完成4G部署。该拍卖成为后来FCC宽带支持反向拍卖的早期模板。