不丹打造連政府都無法窺探的國家數位身分證

不丹這個人口不到八十萬的喜馬拉雅國家，決定為每位公民發行建構於區塊鏈上的國家數位身分。開發這套系統的政府商業與投資部門 Druk Holding and Investments 將其描述為自主主權身分——僅由公民本人控制，別無其他實體，運作方式類似加密貨幣。「國家數位身分是數位化與線上服務的平台，從銀行、醫院、稅務到大學，一切都能以百分之百的保證上線，」執行長 Ujjwal Deep Dahal 告訴《Rest of World》。

設計選擇本身就是機制：每個人的已驗證憑證只存在於自己的手機錢包中。「除此之外沒有人能存取，連政府也不行，」Dahal 說。註冊約需五秒——下載應用程式、分享資料、一張自拍與國家身分證，後端 AI 演算法便核發已驗證憑證，無需註冊櫃檯。該國七歲的王儲 Jigme Namgyel Wangchuck 是第一位註冊者，其餘人口預計在一年內跟進。

在國會討論數位身分法案期間，議員收到五十五項建議，隱私是主要顧慮。Dahal 的答案是架構本身：「如果我不想要銀行的服務，要不要分享憑證由我決定。如果我分享了，那是出於我的同意。」若手機遺失，身分可從雲端備份還原，但只有個人擁有還原的權利——不是政府，也不是任何其他實體。

讓國家身分證成為自主主權：憑證只存在於公民本人的手機錢包中，因此連政府也無法讀取——以架構保障隱私。

議員針對國家身分法案提出五十五項建議，其中以隱私為首——這正是多數國家身分計畫卡關的反對理由。

Druk Holding and Investments 希望有一個平台，讓所有服務——銀行、醫院、稅務、大學——都能在身分獲得保證的前提下上線。

以應用程式為基礎的自主主權憑證，讓不丹完全跳過註冊櫃檯與製卡基礎設施。

國家數位身分計畫通常卡在信任問題上。翻轉保管權——由公民而非國家持有金鑰——監控疑慮便在設計上自然消失。

註冊於 2023 年開始，王儲是第一位公民，Druk Holding and Investments 預計全體人口將在一年內完成註冊，每次註冊約需五秒。《Rest of World》於 2023 年 9 月報導此次推行，稱其為全球首個自主主權國家數位身分。該身分被定位為銀行、醫院、稅務與大學上線的基礎層；同時也打造了 Bhutanverse 元宇宙的 DHI，將其作為平行的國家數位化計畫來推動。