ブータン、政府にも覗けない国民デジタルIDを構築

人口80万人未満のヒマラヤの国ブータンは、全市民にブロックチェーン上に構築した国民デジタルIDを付与することを決めた。システムを開発した政府の商業・投資部門であるDruk Holding and Investmentsは、これを自己主権型ID――暗号通貨の仕組みに似て、市民だけが管理し、他のいかなる主体も管理しないもの――と説明している。「国民デジタルIDは、銀行から病院、税務、大学まで、あらゆるものが100%の確実性をもってオンライン化できる土台となるプラットフォームです」とCEOのUjjwal Deep Dahal氏はRest of Worldに語った。

設計上の選択そのものが仕組みである。各人の検証済み資格情報は、本人のスマートフォンのウォレットにのみ存在する。「そこにアクセスできるのは私だけで、政府でさえできません」とDahal氏は述べた。登録は約5秒で完了する。アプリをダウンロードし、詳細、自撮り写真、国民IDカードを共有すると、バックエンドのAIアルゴリズムが検証済み資格情報を発行する。登録ブースは不要だ。7歳の皇太子ジグミ・ナムゲル・ワンチュク殿下が最初の登録者となり、残りの国民も1年以内に続く見込みだった。

議会でのデジタルID法案の審議では、議員らは55件の提言を受け取り、プライバシーが主な懸念事項だった。Dahal氏の答えはアーキテクチャそのものである。「銀行のサービスが欲しくなければ、資格情報を共有しなければいい。共有するなら、それは私の同意によるものです」。携帯電話を紛失した場合、IDはクラウドバックアップから復元できるが、復元する権利を持つのは本人のみであり、政府やその他の主体ではない。

国民IDを自己主権型にすること。資格情報は市民のスマートフォンのウォレットにのみ存在するため、政府でさえ読み取ることができない。アーキテクチャによるプライバシーである。

議員らは国民ID法案に55件の提言を提出し、その筆頭がプライバシーだった。これは多くの国のID制度を停滞させる反対意見である。

Druk Holding and Investmentsは、銀行、病院、税務、大学などあらゆるサービスが確実な身元確認をもってオンラインで構築できる単一のプラットフォームを望んでいた。

アプリベースの自己主権型資格情報により、ブータンは登録ブースやカード印刷のインフラを完全に省略できた。

国民デジタルIDプロジェクトは通常、信頼の問題で停滞する。保管の主体を逆転させ、国家ではなく市民が鍵を保持すれば、監視への反対意見は設計上消える。

登録は2023年に皇太子を市民第1号として開始され、Druk Holding and Investmentsは1年以内に全人口の登録が完了する見込みで、各登録は約5秒かかるとしていた。Rest of Worldは2023年9月、この展開を世界初の自己主権型国民デジタルIDとして報じた。このIDは、銀行、病院、税務、大学がオンライン化するための基盤層として位置づけられている。ブータンバース・メタバースも構築したDHIは、並行する国家デジタル化プロジェクトとしてこれを運営している。