解決策
1946年、グジャラート州アナンドの酪農家たちは、余剰時に安く買い、都合が悪ければ供給を拒み、都市へ運ぶ途中で利ざやを懐に入れる仲買人たちのなすがままになっていた。トリブヴァンダス・パテルの指導のもと、彼らはカイラ地区牛乳生産者協同組合連合(後にアムールのブランド名で知られる)を結成し、集荷・加工・販売を自ら所有した。農民一人につき一票、配当は各組合員が届けた牛乳の量に応じて分配された。
この仕組みは業界の権力構造を逆転させた。農民が株主になったため、牛乳をため込んだりごまかしたりするのではなく、より多く、より良い牛乳を届けることが動機となった。そして新たな中心人物となった技術者ヴァルゲーゼ・クリアンが、それを加工する乳製品工場を建設した。1964年にシャーストリー首相がアナンドを訪れた後、このモデルは国の政策となった。国家酪農開発局が「アナンド方式」をオペレーション・フラッドを通じて1970年代以降インド全土に広げた。
その複合的な成果は、発展途上世界における最大級の制度的偉業の一つである。インドは牛乳不足国から世界最大の牛乳生産国となり、15万以上の村落乳業協同組合が約1600万の農家を支えている。アムール自体はインド最大の食品会社となり、象徴的存在となった。1966年に生まれた「アムール・ガール」広告キャンペーンは世界で最も長く続くキャンペーンの一つとしてギネスブックに載り、年間バター販売量は1,000トン(1966年)から25,000トン(1997年)へと伸びた。
達成したこと
農民所有の協同組合が仲買人の取り分を取り戻した
なぜ機能したか
所有が慈善に勝った。届けたリットル数で農民に支払うことで、動機が生産量と一致した。質の良い牛乳は一滴ごとにより多くの収入をもたらすため、強制を必要とせず供給は自然に伸びた。
一人一票が乗っ取りの問題を取り除いた。単独の大口保有者が協同組合を操ることはできず、こうした制度が通常は失敗する規模においても構造への信頼が保たれた。
再現可能なひな形がそれを全国的なものにした。オペレーション・フラッドはアナンド方式を全国に複製した。その洞察が伝わったのは、製品だけでなく構造そのものが輸出されたからである。
応用できること
仲買人が最も弱い環を締め付けるときは、供給者を所有者にせよ。一人一票のガバナンスと届けた量に応じた利益が、搾取される生産者を自己強化型の産業へと変える
その後
アムールは今もインド最大の食品ブランドであり、それが蒔いた「白い革命」は現在世界最大の酪農業界を支えている。このモデルは牛乳・砂糖・油糧種子の協同組合のために亜大陸全域およびその外へと模倣され、今なお「商品作物の農民は損をする」に対する反例として世界的に引用されている。
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出典
- Remembering Verghese Kurien – India's first milkman The Hindu BusinessLine · thehindubusinessline.com ·
- Amul's world's biggest vegetarian cheese brand The Economic Times · economictimes.indiatimes.com ·
- Amul story (official history, archived) Amul (official) · web.archive.org ·