1946년 구자라트 주 아난드의 낙농가들은 중간상인들의 손아귀에 있었다. 그들은 잉여 시기에 싸게 사들였고, 마음에 들지 않으면 공급을 거부했으며, 도시로 가는 길에 마진을 챙겼다. 트리부반다스 파텔의 주도로 그들은 카이라 지구 협동 우유 생산자 연합(훗날 암울이라는 브랜드로 알려짐)을 결성하여 수집, 가공, 판매를 직접 소유했으며, 농민 1인당 1표를 행사하고 각 조합원이 납품한 우유량에 따라 배당금을 분배했다.

이 메커니즘은 업계의 권력 구조를 뒤집었다. 농민이 주주가 되었기에 인센티브는 우유를 사재기하거나 속이는 것이 아니라 더 많고 더 좋은 우유를 납품하는 것이었다. 그리고 새로운 중심 인물인 엔지니어 베르게세 쿠리엔이 이를 가공할 유제품 공장을 세웠다. 1964년 샤스트리 총리가 아난드를 방문한 후, 이 모델은 국가 정책이 되었다. 국가낙농개발위원회는 1970년대부터 '플러드 작전'을 통해 '아난드 방식'을 인도 전역으로 확장했다.

그 누적된 결과는 개발도상국 최고의 제도적 성취 중 하나이다. 인도는 우유 부족국에서 세계 최대 우유 생산국이 되었고, 15만 개 이상의 마을 낙농 협동조합이 약 1,600만 농가를 지원하고 있다. 암울 자체는 인도 최대 식품 회사이자 아이콘이 되었다. 1966년에 만들어진 암울 걸 광고 캠페인은 세계에서 가장 오래 지속된 캠페인 중 하나로 기네스북에 올랐으며, 연간 버터 판매량은 1,000톤(1966년)에서 25,000톤(1997년)으로 성장했다.

농민 소유 협동조합이 중간상인의 몫을 되돌려준다

소유가 자선을 이겼다. 납품한 리터당 농민에게 지불하는 방식이 인센티브를 생산량과 일치시켰다. 품질 좋은 우유 한 방울마다 더 많은 수익을 얻었기에 공급은 강제 없이 자연스럽게 성장했다.

1인 1표가 포획 문제를 제거했다. 어떤 대형 소유주도 협동조합을 좌지우지할 수 없었기에, 그러한 제도가 보통 실패하는 규모에서도 구조에 대한 신뢰가 유지되었다.

복제 가능한 템플릿이 이를 국가적으로 만들었다. 플러드 작전은 아난드 방식을 전국적으로 복사했다. 그 통찰이 전파된 것은 제품뿐 아니라 구조 자체가 수출되었기 때문이다.

중간상인이 가장 약한 고리를 압박할 때, 공급자를 소유자로 만들어라. 1인 1표 거버넌스와 납품량에 따른 이익 배분은 착취당하는 생산자를 자기 강화적인 산업으로 바꾼다

암울은 여전히 인도 최대 식품 브랜드이며, 그것이 씨앗을 뿌린 '백색 혁명'은 이제 세계 최대 낙농 산업을 떠받치고 있다. 이 모델은 아대륙과 그 너머의 우유, 설탕, 유지종자 협동조합에 복사되었고, 오늘날에도 '상품 농민은 손해 본다'는 명제의 반례로서 세계적으로 인용되고 있다.

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출처

  1. Remembering Verghese Kurien – India's first milkman The Hindu BusinessLine · thehindubusinessline.com ·
  2. Amul's world's biggest vegetarian cheese brand The Economic Times · economictimes.indiatimes.com ·
  3. Amul story (official history, archived) Amul (official) · web.archive.org ·