Les bananes représentaient 30 pour cent des 54 millions de dollars d'importations de fruits de la Macédoine du Nord, mais des importateurs comme Atlantik Dooel perdaient en fraîcheur pendant que les cargaisons attendaient le dédouanement. L'ancien processus traitait les produits de la même manière, même lorsque le risque était faible.

Avec le soutien de la SFI, par l'intermédiaire du Groupe de la Banque mondiale, l'Inspection nationale de l'agriculture a consacré plus de deux ans à élaborer une approche fondée sur les risques pour les importations de végétaux. Une liste tarifaire classait les marchandises, de sorte que les fruits et légumes à faible risque comme les bananes pouvaient bénéficier d'une entrée accélérée et que certaines origines ne nécessitaient qu'un contrôle documentaire.

Le dispositif, d'une simplicité trompeuse, était un manuel électronique destiné aux inspecteurs. Il couvrait la législation, la hiérarchisation des risques, l'inspection documentaire, l'échantillonnage et les analyses de laboratoire, donnant au personnel frontalier un seul protocole opérationnel à jour au lieu de s'appuyer sur la mémoire locale et sur des appels téléphoniques au siège.

La SFI a indiqué que la Macédoine du Nord était devenue le premier pays des Balkans occidentaux à élaborer une approche méthodologique rigoureuse de gestion des risques pour les importations de végétaux. Le bénéfice a été un dédouanement plus rapide et moins coûteux pour les opérateurs et moins de pertes par détérioration, tandis que les marchandises à haut risque faisaient toujours l'objet d'inspections et d'analyses.

Inspecter les classes de risque, pas chaque caisse

Cela a séparé le contrôle de la sécurité sanitaire des aliments du contrôle physique dicté par l'habitude.

Le manuel a transformé le jugement d'expert en un processus de première ligne reproductible.

Les inspecteurs ont gagné en rapidité sans perdre de base documentée pour intervenir.

Les importateurs de denrées périssables en ont le plus profité, car chaque heure évitée préservait la valeur du produit.

Une liste de contrôle peut être stratégique lorsqu'elle change l'unité de travail. Classez le risque avant l'arrivée de la cargaison, et le personnel de première ligne peut agir rapidement sans improviser.

La nouvelle approche a été déployée auprès de tous les inspecteurs frontaliers et maintenue comme un manuel évolutif, mis à jour lorsque des lacunes apparaissaient. La SFI a indiqué que d'autres agences de protection des végétaux des Balkans occidentaux s'étaient montrées intéressées par la reproduction de ce modèle.

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Les sources

  1. New Clearance Procedures Save Time at Macedonian Border IFC · ifc.org ·