解決方案
低碳電廠需要大量資本,且面臨波動劇烈的批發價格,因此投資人要求高額的風險溢酬,而成本則由消費者承擔。
英國的電力市場改革引入了差價合約:由發電商與一家政府擁有的公司簽訂合約,履約價則由競爭性拍賣決定。
發電商仍照常把電力賣到市場。當參考價格低於履約價時,由政府支付差額;當參考價格高於履約價時,發電商則把超額部分繳回。這既為投資人穩定收入,也在兩個方向上為消費者封頂成本。
國家電網(National Grid)作為交付機構,主辦了第一輪分配,並於2015年2月公布透明的結果,且為成熟技術與較不成熟技術分別編列預算,因此補助流向了相對於其上限出價最低的專案。
達成了什麼
保障的是差額,而非價格——並把超額部分收回
為何奏效
雙向合約帶來低廉的資本,而這是影響潔淨電力成本最大的槓桿。
當批發電價飆升時,收回機制保護了消費者。
以競爭性拍賣而非固定費率,能揭示真實成本並把補助壓到最低。
把供應鏈計畫設為先決條件,可推動創新並隨時間降低成本。
可借鏡之處
穩定有風險的部分——也就是差額——其餘則交由市場決定。
後續發展
差價合約的拍賣輪次把離岸風電價格壓到歷史新低,並成為英國支持低碳電力的主要機制;這種雙向合約設計已被其他國家廣泛仿效。
追溯依據
參考來源
- Electricity Market Reform: Contracts for Difference GOV.UK · gov.uk ·
- UK investors await CfD auction results pv magazine · pv-magazine.com ·