解決方案
低收入社區即使已有專案,往往仍缺乏可投資的資本。若由聯邦政府直接挑選數千件地方交易,過程將既緩慢又脆弱,而一般投資人也缺乏理由去承作最困難地區的案子。
新市場稅額抵減採用兩階段市場機制。財政部的首輪競爭公告指出,投資人若對社區發展實體(CDE)進行合格股權投資,即可獲得稅額抵減;這些 CDE 隨後必須對低收入社區進行合格投資。
這項抵減幅度大到足以發揮作用:原始投資的 39%,分七年申報。首輪競爭提供 2001 與 2002 兩年合計最高 25 億美元的合格股權投資配置權限。
達成的成果
補貼中介市場
奏效的原因
競爭機制將稀缺的稅額抵減權限分配給有計畫、有能力的中介機構。
為期七年的抵減,使耐心資本比一次性補助更具吸引力。
CDE 認證在聯邦稅務政策與地方專案之間,建立了一層可重複使用的分配機制。
可借鏡之處
當公共資金無法掌握每一件地方交易時,應將補貼分配給專業中介機構,並讓它們競爭部署補貼的權利。
後續發展
社區發展金融機構基金(CDFI Fund)表示,截至 2023 財政年度末,該計畫每 1 美元聯邦資金已帶動 8 美元民間投資,支持超過 2 億 6,820 萬平方英尺的興建或整修,並創造或保留超過 888,200 個工作機會。
追溯依據
參考來源
- New Markets Tax Credit Program Community Development Financial Institutions Fund · cdfifund.gov
- Treasury Announces First Round of Competition for New Markets Tax Credit Program U.S. Department of the Treasury · home.treasury.gov ·