解決策
ケニアの2000年代後半の電力不足は、水力発電への依存に起因していた。降雨が失敗すると発電量が落ち、国は高価なバックアップ用火力燃料を燃やした。このパターンはAfDBのプロジェクト完了報告書によると、2011~12年から2018年まで続いた。
ケニアはリフトバレーに広大な地熱の潜在能力を抱えていたが、民間資本は試掘井を掘削しようとしなかった。資源リスクが高すぎ、回収の不確実性が大きすぎたからだ。AfDBの1億800万ドルのメネンガイ地熱開発プロジェクトがそのリスクを引き受け、国有の地熱開発公社(GDC)が蒸気を掘削して証明した。
蒸気が保証されると、3社の民間企業が発電所を建設・運営した。この分担は機能した。2019年11月末までに掘削された49本の井戸は169.9MWの蒸気を供給し、当初の推定を上回った。プロジェクトは105MWの発電能力を追加し、農村部の7万人を含む約50万人分に相当し、600人以上の雇用を創出した。
ケニアの地熱発電量は6年間で198MWからほぼ672MWへと3倍になり、アフリカ最大の地熱生産国となった。完了報告書(2020年10月)は、水力発電に連動した不足を終わらせる上でのプロジェクトの役割を記録しており、94人の職員が掘削、契約、資金調達の訓練を受け、その44%が女性だった。
達成したこと
資源を公的にリスク低減し、IPPに発電所を建設させる
うまくいった理由
地熱の真の障壁は、発電所の資金ではなく探査リスクだった。
公的掘削が蒸気を銀行融資可能なものにし、民間の発電所投資家を引き付けた。
3社のIPPが国のバランスシートに負担をかけずに容量を追加した。
天候に依存する水力と高価なディーゼルを、調整可能な地熱が置き換えた。
応用できること
フロンティア資源のリスクが投資を妨げる場合、それを分担する。公共側が銀行融資不可能な探査(蒸気の証明)を担い、民間事業者がそれに対して銀行融資可能な容量を建設する。
その後
メネンガイは東アフリカの地熱開発のテンプレートとなった。ケニアは最低コスト電力開発計画の下でこのモデルの拡大を続け、AfDBの完了報告書(2020年10月)は不足終結へのプロジェクトの貢献を記録した。同国の発電目標は、ビジョン2030の下で2022年までに5,521MWに向けて上昇し続けた。
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出典
- In Kenya, the Menengai Geothermal Plant, Funded by the African Development Bank, is Helping 500,000 Households Overcome a Severe Electricity Shortage African Development Bank · adf.afdb.org ·
- Kenya - Menengai Geothermal Development - Project Completion Report African Development Bank · afdb.org ·
- Kenya Has Become Africa's Largest Producer of Geothermal Energy Ecomnews Afrique · ecomnewsafrique.com ·