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案例库 · 工程与运营 · 战略决策 · 2011–2020

肯尼亚分摊梅嫩盖风险:非洲开发银行钻探蒸汽,独立电力生产商建电厂

非洲开发银行1.08亿美元的地热项目让国有GDC先证明蒸汽田,然后三家私营公司增加105兆瓦,终结了肯尼亚与水电相关的电力短缺。

地热开发公司(GDC) · 梅嫩盖独立电力生产商

解法

肯尼亚在2000年代末的电力短缺源于对水电的依赖:降雨不足时,发电量下降,国家不得不燃烧昂贵的备用热燃料,这一模式从2011-12年一直持续到2018年,根据非洲开发银行的项目完工报告。

肯尼亚坐拥裂谷地带丰富的地热潜力,但私营资本不愿钻探勘探井:资源风险过高,回报周期不确定。非洲开发银行1.08亿美元的梅嫩盖地热开发项目承担了这一风险,由国有地热开发公司(GDC)负责钻探并证明蒸汽。

蒸汽得到保证后,三家私营公司建设和运营电厂。这种分工奏效了:截至2019年11月底,钻探的49口井产出了169.9兆瓦的蒸汽,高于初步估计,项目新增105兆瓦发电能力,足以满足约50万人的用电,其中包括7万农村人口,并创造了超过600个就业岗位。

肯尼亚的地热发电量在六年内从198兆瓦增至近672兆瓦,成为非洲最大的地热生产国;完工报告(2020年10月)记录了该项目在结束水电相关电力缺口中的作用,并培训了94名员工,涉及钻探、合同和融资,其中44%为女性。

生效的原因

  • 勘探风险而非电厂融资才是地热发展的真正障碍。
  • 公共钻探使蒸汽变得可融资,吸引私营电厂投资者。
  • 三家独立电力生产商增加了容量,而没有加重国家财政负担。
  • 可调度的地热取代了依赖天气的水电和昂贵的柴油。
取得的成效公共部门化解资源风险,让独立电力生产商建电厂聪明

可借鉴之处

当前沿资源风险阻碍投资时,将其分摊:公共部门承担不可融资的勘探(证明蒸汽),私营运营商在此基础上建设可融资的容量。

后续进展

梅嫩盖成为东非地热开发的模板:肯尼亚在其最低成本电力发展计划下继续推广这一模式,非洲开发银行完工报告(2020年10月)记录了该项目对结束短缺的贡献;该国在2030愿景下的发电目标持续提高,到2022年达到5521兆瓦。

资料来源

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