解決策
1993年、ジンバブエの国営電話会社の元技術者だったストライブ・マシワは、国内初の民間携帯電話網を運営する免許を申請した。ZPTCの独占体制は携帯電話の需要はないとして拒否した。閣僚たちはいつもの結末、すなわち賄賂か、あるいは静かな撤退を予想していた。
マシワは代わりに提訴した。免許を求めてではなく、独占そのものに対してであり、1994年に電気通信の国家による排他的支配は憲法上の表現の自由を侵害すると主張した。政府は報復に出た。彼の国との契約は解除され、競合企業(テレセル)には1997年に免許が与えられ、エコネットが輸入した機器は没収の脅しを受けた。彼は4年間、闘いを法廷で続けた。
1998年、ジンバブエ最高裁判所はZPTCの独占を違憲と宣言し、エコネットにGSM免許を付与するよう命じた。賄賂を払わないという同じ姿勢は後に取引を失う原因にもなったが、同時に、2001年にナイジェリアの画期的なGSM免許を2億8500万ドルで獲得し、エコネットをアフリカ最大級の通信事業者の一つとする評判を築いた。
達成したこと
免許申請を憲法上の権利の事件として再構成した
うまくいった理由
憲法に基づく異議申し立ては、「ノー」と言うことで利益を得ていた当の官僚たちを迂回した。
この地域では珍しいジンバブエの独立した司法が、商業的な戦略が不可能な場面で法的戦略を実行可能にした。
賄賂を拒否したことで法廷における地位が保たれ、それが長く続く資産となった。政府や投資家がこの会社を信頼したのは、まさにクリーンな形で勝ち取っていたからである。
政府の報復(機器の押収、競合への免許付与)のたびに、エコネットが公の場で勝てる新たな訴訟が生まれた。
応用できること
門番自身が問題であるときは、賄賂ではなく法廷を変えるべきだ。権利に基づく異議申し立ては、買わなければならない恩恵を、国家が従わなければならない判決に変える。
その後
エコネットは1998年に事業を開始し、ジンバブエを代表する携帯電話事業者に成長し、後にモバイルマネーのエコキャッシュも加えた。マシワのクリーンな評判を軸とする戦略は、グループをナイジェリア、ボツワナ、レソトなどへと導いた。後に研究者たちはエコネットを「腐敗した環境における倫理的評判の構築」のモデルケースとして用いた(Journal of Management Studies、2016年)。
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出典
- One Man's Fight to Wire Africa WIRED · wired.com ·
- Seizing the Ethical High Ground: Ethical Reputation Building in Corrupt Environments Journal of Management Studies / University of Exeter ORE · ore.exeter.ac.uk