インドは単一の国家プラットフォームで20億回分のワクチンを予約・証明した

2021年1月にインドが14億人の国民へのCOVID-19ワクチン接種を開始したとき、明らかな道筋は分断だった。大規模な州はすでに独自の医療システムを運営しており、開発途上国全体では当日受付の行列が既定の方法だった。行列ベースの接種には既知の失敗パターンがあった。誰が何を接種したかの記録がなく、移動のために接種状況を証明する手段がなく、ワクチンのバイアルは紙で追跡されていた。

しかし国立保健局は、電子ワクチン情報ネットワーク(eVIN)をCoWINへと拡張した。これは国、州、地区レベルで受益者とワクチンをリアルタイムに追跡するクラウドプラットフォームであり、接種会場、バッチ番号、バイアルあたりの投与量、接種予定を管理する。国民はアプリまたは提携エコシステムを通じて登録し予約枠を予約でき、各投与は検証可能なQRコード付きのデジタル署名された証明書を生成した。2021年10月21日までにインドは100クロール(10億)回分を投与し、2022年7月までにこのプラットフォームを通じて20億回分を超えた。

政府はこのソフトウェアを囲い込むべき国家資産として扱うのではなく、2021年7月に140か国以上が参加するCo-WINグローバル・コンクレーブを招集し、要請した約50か国向けにオープンソース版を提供することを約束し、2022年7月までに希望するどの国にもノウハウを無償で提供し、現地のベンダーを訓練して独自のフィールドデータとマスターデータに差し替えられるようにした。プラットフォームの責任者であるR.S.シャルマは、CoWINを世界最大のデジタル検証可能なワクチン接種証明書生成プラットフォームと呼んだ。

30の州の予約行列ではなく、一つの国家登録簿

単一の登録簿により供給と需要が一か所で可視化されたため、バイアル、接種会場、スタッフを監査後ではなくキャンペーン実施中に再配分できた。

署名付きQR証明書は限界費用ゼロで接種証明を解決した。事務所が何かを印刷したり認証したりする必要はなく、偽造は事務的なものではなく暗号学的なものになる。

標準化によりどの診療所や民間病院も接続でき、国家キャンペーン向けに構築されたプラットフォームが数万の接種会場を吸収できたのはこのためである。

コードを無償で提供することは安価であり(限界費用はほぼゼロ)、外交的な到達範囲に加え、インドのデジタル公共インフラに対する人材と信頼性の配当をもたらした。

eVINを再利用したことで、チームは緊急時にゼロから構築する必要がなかった。バイアル追跡のためのデータモデルはすでに存在していた。

危機においては、各部門に独自のツールを作らせるのが誘惑に駆られる対応である。初日から検証機能を組み込んだ一つの共有登録簿が、物流の混乱を監査可能な公的記録に変える。

CoWINは後に、ポリオ、肝炎、小児用ワクチンといった定期予防接種や、より広範な保健部門の記録管理への再利用が提案された。オープンソース化の推進はインドのより広範なデジタル公共インフラ外交に組み込まれ、このプラットフォームはインドがG20に持ち込んだ「検証可能な登録簿を一つ構築し、それを無償で提供する」という模範的論拠となった。