India registró y certificó 2 mil millones de dosis de vacunas en una única plataforma nacional

Cuando India empezó a vacunar a 1.400 millones de personas contra la COVID-19 en enero de 2021, el camino obvio era la fragmentación: los estados grandes ya gestionaban sus propios sistemas de salud, y las colas sin cita previa eran la norma en el mundo en desarrollo. La vacunación basada en colas tenía modos de fallo conocidos: ningún registro de quién recibió qué, ninguna forma de demostrar el estado vacunal para viajar y viales de vacunas controlados en papel.

En lugar de eso, la Autoridad Nacional de Salud amplió su red electrónica de inteligencia de vacunas (eVIN) para convertirla en CoWIN: una plataforma en la nube que rastreaba en tiempo real a los beneficiarios y las vacunas a nivel nacional, estatal y de distrito —sedes, números de lote, dosis por vial, calendarios—. Los ciudadanos se registraban y reservaban citas mediante una aplicación o el ecosistema de socios, y cada dosis generaba un certificado firmado digitalmente con un código QR verificable. Para el 21 de octubre de 2021, India había administrado 100 crore (1.000 millones) de dosis; para julio de 2022 había superado los 2.000 millones a través de la plataforma.

En lugar de tratar el software como un activo nacional que acaparar, el gobierno convocó en julio de 2021 una Cumbre Global Co-WIN con más de 140 países participantes, se comprometió a ofrecer una versión de código abierto a las aproximadamente 50 naciones que lo solicitaron y, para julio de 2022, ofreció los conocimientos de forma gratuita a cualquier país, capacitando a proveedores locales para que sustituyeran sus propios datos maestros y de campo. R.S. Sharma, responsable de la plataforma, calificó a CoWIN como la mayor plataforma del mundo generadora de certificados de vacunación verificables digitalmente.

Un único registro nacional, no treinta colas de reserva estatales

Un único registro hacía visibles la oferta y la demanda en un solo lugar, de modo que los viales, las sedes y el personal podían reasignarse mientras la campaña estaba en marcha en lugar de después de la auditoría.

Los certificados con QR firmado resolvieron la prueba de vacunación a coste marginal cero: ninguna oficina imprime ni autentica nada, y la falsificación es criptográfica, no administrativa.

La estandarización significó que cualquier clínica u hospital privado pudiera conectarse, y así fue como una plataforma creada para una campaña nacional absorbió decenas de miles de sedes.

Regalar el código era barato (coste marginal cercano a cero) y aportó alcance diplomático además de un dividendo de talento y credibilidad para la infraestructura pública digital de India.

Reutilizar eVIN significó que el equipo no estaba construyendo desde cero durante una emergencia: el modelo de datos para rastrear viales ya existía.

En una crisis, la tentación es dejar que cada unidad construya su propia herramienta. Un único registro compartido con verificación incorporada desde el primer día convierte un caos logístico en un registro público auditable.

Posteriormente se propuso reutilizar CoWIN para la inmunización rutinaria —polio, hepatitis y vacunas infantiles— y para un registro más amplio del sector sanitario. El impulso del código abierto alimentó la diplomacia india de infraestructura pública digital en un sentido más amplio, y la plataforma se convirtió en el argumento modelo de «construye un registro verificable y regálalo» que India llevó al G20.