Le secteur charbonnier indien était dominé par les attributions publiques et les mines captives, les entreprises privées n'étant autorisées à extraire que pour leur propre usage. Dix-huit mois après une récession et un lourd endettement du secteur charbonnier, le gouvernement a cherché une manière plus propre d'attribuer les mines.

Le Premier ministre Narendra Modi a lancé la première vente aux enchères commerciale de mines de charbon le 18 juin 2020. La réforme a supprimé le critère de l'usage final, de sorte que les lauréats pouvaient vendre le charbon sur le marché libre, et la vente aux enchères a permis aux soumissionnaires de rivaliser sur la part de revenus qu'ils verseraient à l'État.

Le résultat fut une concurrence venue de secteurs inattendus : 42 entreprises ont soumissionné, dont 40 privées, et environ 65 % des soumissionnaires venaient de l'immobilier, des infrastructures, de la pharmacie et d'autres secteurs non utilisateurs finaux. Avec la prime la plus élevée à 66,75 % et la moyenne à 29 %, 19 des 38 mines ont été attribuées.

Prenez les acheteurs que vous obtenez, pas le type d'acheteurs que vous aviez prévu

La suppression de la règle de l'usage final a élargi le vivier d'acheteurs au-delà de l'électricité et de l'acier

Une vente aux enchères fondée sur la part de revenus lie le rendement pour l'État à la réussite de la mine

La soumission électronique a rendu le processus transparent et comparable

Les règles antérieures sur les sources captives plafonnaient la demande et maintenaient le taux de réussite près d'un tiers

Élargir une vente aux enchères en supprimant les restrictions d'usage : permettre à quiconque d'extraire pour vendre crée bien plus de concurrence que de limiter les offres au secteur dont on attendait qu'il l'emporte.

La première tranche s'est clôturée en novembre 2020 avec 19 mines attribuées dans cinq États, censées rapporter aux États environ 6 656 crore de roupies par an et produire 51 millions de tonnes par an de capacité de pointe. Le gouvernement y a vu la preuve que l'ouverture du charbon à tous fonctionnait, et a organisé des cycles commerciaux plus importants les années suivantes.

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Les sources

  1. States to garner Rs. 6,656 Crores of annual revenue from the historic success of nation's first commercial coal mining auction Press Information Bureau, Ministry of Coal · pib.gov.in ·
  2. Govt completes first tranche of coal block privatisation, makes Rs 7,000 crore The Week · theweek.in ·