解法
犹他州对待长期无家可归者的传统方法,与全美大多数地方一样,要求人们先戒酒、完成治疗或证明“住房准备就绪”才能搬入永久性支持住房——而几乎没有人能达到这样的阶梯式要求。与此同时,那几百名长期无家可归者仍然大量消耗公共资源:反复进出急诊室、看守所和紧急收容所,州官员估算每人每年约2万美金开销,全都花在应付危机上,而没有解决导致无家可归的根本问题。
劳埃德·彭德尔顿,一位前汽车行业高管,被请来掌管州无家可归项目。他将上述数字与直接安置一个人的成本——每年约8千美金,包括一名社工——放在一起比较,发现州政府实际上已经花更多的钱让这些人继续流落街头,而不是安顿他们。“准备就绪”的要求并没有降低风险,反而保证了昂贵的危机循环持续下去,因为犹他州需要的不是无家可归者更好的治疗配合,而是州预算办公室内的一个不同决策。
取得了什么结果
先安置他们,无需清醒或接受治疗,相信稳定的住所能促进康复,并将现有的危机循环开支转用于支付住房费用。
为什么有效
准备就绪的要求让最花钱的人群永远无法获得住房。
稳定的住所消除了混乱,而混乱使戒酒和治疗几乎不可能。
重新分配现有的危机开支即可支付住房费用,无需新资金。
可以借鉴什么
当某个前提条件过滤掉了你本想帮助的人时,比较一下保持该条件与直接移除它的成本。
后续
犹他州报告称,2005年至2015年间长期无家可归者减少约72%至91%,每人每年节省约8000美元。犹他州的成果成为美国“住房优先”政策引用最多的案例,乔治·W·布什总统中心、联邦HUD指导文件及许多采纳该模型的州和城市都予以引用,尽管后来的独立评估质疑了其原始百分比削减是否部分源于对“长期无家可归”的统计方式。
从这里,追溯依据
参考来源
- Utah Reduced Chronic Homelessness By 91 Percent; Here's How NPR · npr.org
- The Man Who Reduced Homelessness In Utah By 91% Fast Company · fastcompany.com