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#325 2010 · Swedish Transport Administration × Kevin Richardson · Road safety

斯德哥尔摩把测速摄像头变成彩票:超速者的罚款,奖给守规矩的司机

问题

单靠罚款没能让车流慢下来,而严格执法只会让大家对摄像头满怀怨气

背景

大众和 DDB 斯德哥尔摩策划的「Fun Theory」向社会办了一场公开竞赛,前提很简单:当一个东西变得好玩时,能不能做到靠执法做不到的、改变人们的行为?旧金山游戏设计师 Kevin Richardson 提交了获奖方案——把遭人痛恨的测速摄像头变成一场期望值为正的游戏。

2010 年底,瑞典国家道路安全协会在一段斯德哥尔摩街道上把它实际运行了三天:摄像头拍下每一辆车,照旧给超速者开罚单,同时把守规矩的司机抽进一场由这些罚款支付的抽奖。共有 24,857 辆车通过。

换别人会怎么做

标准交通执法模式就是纯粹的惩罚——一台只给违规者开罚单、对守规矩司机什么都不做的摄像头。这种思路多少能威慑超速,却让司机对摄像头本身满怀怨气,因为它与司机唯一的互动永远是负面的。

他们看到了什么

Richardson 看到,摄像头拍下并识别了每一辆车而不只是超速者,但这套系统只对自己捕捉到的一半信息做出反应。用从违规者身上收来的罚款,直接给守规矩的大多数发光环奖励,等于把「不超速」变成一笔正收益的赌注,而不只是躲过一次处罚。

那一手

游戏设计师 Kevin Richardson 获奖的「Fun Theory」方案拍下每一辆车:超速者缴纳的罚款,凑成了一笔现金抽奖,奖给把车速压在限速以下的司机。

为什么管用

无论车速如何每辆车都会被拍下;违规者照常被罚,而这份罚款收入化为每一位检测到的限速内司机的一张彩票,于是守法司机只因为做了法律本来就要求的事,就得到真金白银的抽奖机会。因为奖励完全出自违规者而非新增公共开支,这套系统能自我负担;司机们如今有了两个分开的理由减速——免罚单和有机会中奖——这种侧重收益的激励似乎比单纯惧怕惩罚更能招来自愿守法,这正是试点中平均车速下降 22% 所显示的。又因为机制重在奖励而不只是惩罚,它也改变了司机对摄像头的感受,把一个让人怨恨的执法装置变成值得一闯、而不只是值得提防的东西。

值了多少

在三天实验中,该摄像头处的平均车速下降了 22%(32→25 公里/小时)。但从没被制度化——而这正是教训的一部分。

什么时候会失灵

这个案例自己的结果,就是它局限性的最清楚证据:瑞典从没把这一想法制度化,因为挪动实物装置、维持新鲜感花费太高;这意味着效果的相当一部分,可能靠的是试点当时的新鲜感和病毒式传播,而非一件永久装置能长期留住的东西。它还需要足够多的违规罚款来凑出一笔真正值得一争的奖金——超速太少,就凑不出有意义的奖励;而超速率过高,又会让守规矩的司机太少、中奖显得遥不可及。所谓 22% 的数字,也来自三天的时间、带病毒式噱头的试点,而不是司机对永久装置习以为常、新鲜感消退之后依然成立的持久长期效果。

后来呢

平均车速从 32 降到 25 公里/小时,这段录像也永远地火了起来,但瑞典始终没把这一想法制度化——因为迁移装置、维持新鲜感的花费太高。这个 22% 的数字至今仍是「以奖励为基础的执法」的标准引证,而那句「未制度化」的保留意见也和它一起流传了下来。

资料来源

  1. [1]Volkswagen: The Speed Camera LotteryAds of the World / Clio, 2010adsoftheworld.com
  2. [2]Sweden's speed camera lottery hit a red light years agoAAP FactCheck, 2022aap.com.au

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