到20世纪60年代末,一次性啤酒和汽水容器取代了可重复使用的瓶子,俄勒冈州的公路和海滩被它们淹没:瓶罐约占路边垃圾总量的40%。徒步爱好者兼公民倡导者理查德·钱伯斯在散步时对垃圾感到厌恶,1968年他读到不列颠哥伦比亚省采用了押金制度来减少丢弃瓶子。他把这个想法带给了他的州代表保罗·汉尼曼,汉尼曼在1969年的立法会议上提出了一项法案——而该法案被否决了。

已有的反垃圾运动和乱扔罚款未能见效,因为把瓶子扔在路边的人从不承担捡拾的成本——乱扔的动机和垃圾的代价落在了不同的人身上。加强处罚意味着需要投入更多的执法力量去对付数百万个几乎不可能抓到的小行为。

对每个容器收取5美分可退还押金,让空瓶子值得带回家——这笔成本立竿见影,不像罚款几乎永远不会落到乱扔者头上。

押金让乱扔成本变得立即且个人化,不像罚款那样几乎不会执行。

无需执法,因为只有当容器被退回时钱才会流动。

零售商参与是因为他们和买家一样希望退回的容器离开销售区域,让买家拿回自己的五分钱。

激励内嵌在交易中,因此无需监控个人行为即可生效。

当成本由第三方承担时,预先收取少量可退还押金,只有当物品归还时才退回。

瓶子从1971年占俄勒冈州垃圾的40%下降到1979年的6%;在2017年押金提高到10美分后,回收率仍超过80%。俄勒冈州是美国第一个实施瓶子法案的州;随后几十年又有九个州通过了类似法律,这一机制——让丢弃者为自己的垃圾支付可退还押金——成为至今仍在使用的容器废物处理标准工具,后来在2017年提高到10美分以保持回收行为。

从这里,追溯依据

参考来源

  1. History of Oregon's Bottle Bill Oregon Beverage Recycling Cooperative · obrc.com
  2. Oregon's Evolving Bottle Bill Oregon Department of Environmental Quality · oregon.gov