卢旺达只在公民完成服务时向Irembo付费

卢旺达花费数年铺设政府数字化的基础——国家总体规划、光纤骨干、日益普及的连通性。但数字化一项服务和交付它的问题是两码事。在世界各地，标准的采购流程只回答第一个问题：承包商建好门户网站，交付后拿钱走人，而找不到、无法完成或无法支付服务的公民悄悄回到纸质排队。以这种方式建成的门户网站往往在上线当天就停滞不前，因为没有人的收入依赖于它的运行。

卢旺达的约束条件让问题更加尖锐。许多公民没有设备或可靠的连接，因此一个只为已联网者服务的门户网站只能服务于少数人。国家希望这个平台能维护和改进十年以上，而不需要无底洞式的预算。2015年7月，卢旺达发展委员会与本地私营科技公司Rwanda Online签订了25年的合同：设计并运营一个政府服务的一站式门户——即后来成为Irembo的平台。

按公民完成的交易向Irembo付费，而不是为构建门户网站付费，使其收入成为实时的可用性衡量标准，促使其不断简化服务。

收入与完成的交易挂钩，使每一次放弃的申请都成为直接损失。

运营方的经济利益与简化和维护服务保持一致。

国家避免监督可用性，因为合同已将其计价在内。

按用户完成的交易向提供方付费，而不是按交付物，这样他们的收入取决于用户成功。

政府2025年的数据：240项服务，节省1.2亿小时，效率提升80%。运营商自己的网站报告106项服务，节省超过4000万小时。Rwanda Online后来更名为Irembo；政府持有该公司股份，2026年2月，IremboGov在迪拜世界政府峰会的GovTech奖中被评为世界最佳政府服务。完成佣金的条款仍然是卢旺达对每个电子政务项目最终面临的问题的答案：为什么门户网站会在上线多年后持续改进？