解法
当银行倒闭时,FDIC必须快速出售,但面临贷款质量不确定性的买家会按照最坏情况估值竞价,这使得处置成本高昂,并可能促使FDIC采取代价高昂的清算方式。在储贷危机期间,FDIC首选的解决方案是提供担保,但这引发了道德风险,并于1991年被废止。
同年,FDIC引入了损失分摊机制:在收购与承担交易中,FDIC整体出售银行,并同意向收购方补偿覆盖资产未来损失的一定比例。1991年至1993年间,共签订了16份协议,解决了24家银行倒闭,覆盖了约40%的倒闭银行资产,覆盖资产的损失率仅为5.5%,而第一次危机中所有倒闭银行的损失率为12.7%。
在2008-2013年危机中,FDIC将整体收购与承担加损失分摊作为主要处置工具。据估计,损失分摊交易节省了420亿美元,相当于总资产的13.6%,而支付赔偿的估计成本则更高;这些倒闭本身使存款保险基金损失约568亿美元,其中预计损失分摊支付总额为314亿美元。最后一次损失分摊处置于2013年9月结束。
取得了什么结果
分摊未来亏损,让买家为价值付费,而非为恐惧付费
为什么有效
分摊尾部损失消除了赢家诅咒折扣,该折扣压低了不良资产的出价。
收购方仍需承担部分损失,从而保持其管理资产的积极性。
整体出售银行保留了特许经营权价值,并确保了存款人获取资金,而非清算。
第一次危机中的损失分摊资产损失率为5.5%,而所有倒闭银行的损失率为12.7%。
可以借鉴什么
当信息不对称导致买方按最坏情况定价时,卖方可以通过分摊尾部风险来降低成本:买方因下行风险受限而愿意支付更高价格。
后续
随着市场正常化,FDIC从2011年起逐步缩减损失分摊的使用,但当着银倒闭无人定价时,它仍是标准做法,并引发了欧洲关于资产剥离的危机后讨论。其逻辑也延续至私人不良资产交易:卖方分摊未来损失,让买方为今天的价值而非恐惧付费。
从这里,追溯依据
参考来源
- Crisis and Response: An FDIC History, 2008–2013 — Chapter 6: Bank Resolutions and Receiverships Federal Deposit Insurance Corporation · fdic.gov
- FDIC Resolution Tasks and Approaches: A Comparison of the 1980 to 1994 and 2008 to 2013 Crises (Staff Studies 2020-05) Federal Deposit Insurance Corporation · fdic.gov
- The Disposition of Failed Japanese Bank Assets: Lessons from the U.S. Savings and Loan Crisis FRBSF Economic Review, Federal Reserve Bank of San Francisco · frbsf.org