ComReg以仍可拼合的区域区块出售5G频谱

爱尔兰的3.6GHz频段对固定无线宽带和新兴5G都有用，但需求并不均匀。若只发放全国性牌照，农村和城市需求会被迫进入同一份投标；而若发放细小的独立牌照，又可能让运营商只拿到零散碎片。

ComReg的答案是区域打包：将350MHz频谱作为594个地块提供，分布在九个区域。其中四个区域为农村，五个为城市，最终分配以连续持有为基础。

2017年5月的授予将全部350MHz分配给五家获胜投标者。RTE报道称，Vodafone在农村地区获得85MHz、在城市获得105MHz，Three在全国获得100MHz，Meteor获得农村80MHz和城市85MHz，Imagine和Airspan也赢得了区块。

拍卖筹集超过7800万欧元，包括6050万欧元预付款，以及15年牌照（2032年到期）期间约1770万欧元的频谱使用费。该设计同时实现了价格发现和可部署频谱。

先本地化需求，再恢复连续性

区域地块让投标者能够对城市和农村覆盖给出不同估值。

连续分配使获胜者免于低效的碎片化频谱。

棕地过渡流程承认现有固定无线用户的存在，而不是假装频段是空的。

15年期限给运营商足够时间证明网络投资合理。

如果分配阶段能重建干净的区块，频谱拍卖就可以为本地需求定价，同时不让获胜者留下不可用的碎片。

3.6GHz牌照成为爱尔兰5G建设的一部分。ComReg后来管理了现有用户的过渡工作，其过渡记录显示，随着原有用户腾退频谱，持牌地块分阶段启用。