解决方案
到2023年年中,以美元收入的远程工作者在布宜诺斯艾利斯过着截然不同的生活:Emely Lissette Mercado每月花约1000美元租下Palermo一套带家具的单间公寓,每天打车,天天外出就餐。关键的好处是汇率套利——作为国际持卡人,她按政府的“外国游客美元”汇率兑换美元,每1000美元可换得超过500,100比索,而阿根廷人同样金额通过官方渠道大约只能换到250,000比索。
原因在于该国的硬性约束。阿根廷需要美元来支付进口和偿还外债利息,因此其货币政策旨在将美元留在国内:当地人在购买美元方面面临严格限制,只能通过黑市获得接近真实的汇率。在2022年11月之前,外国人也面临同样的限制——他们干脆把美元带到非正规兑换点,当时正值阿根廷在科技游牧族中人气高涨之际。
央行的解决办法是以逃汇者自己的价格来满足他们。外国游客美元通过预先批准的官方渠道,为国际持卡人提供接近平行市场的汇率——用刷卡代替在西联汇款排队等现金,后者常常现钞告罄。当时每月约有6,400名科技工作者到来,布宜诺斯艾利斯位居Nomad List热门目的地之列;国家用价格而非警察行动,将他们的消费重新导向正规体系。
代价落在了阿根廷人身上。当地人眼看着购买力差距扩大,自己却毫无受益;Palermo共享办公空间经理Agustín D'Elio表示,刷卡支付意味着政府留下了美元,而他要等20至30天才能拿到被通胀侵蚀的比索。CONICET经济学家Mariana Luzzi点出了这一两难困境:没有更多美元,替代方案是更大幅度的贬值,那对当地人的伤害会更大。
取得了什么成效
通过官方渠道按黑市汇率向外国人支付:国家通过让合法途径成为更划算的交易,阻止美元流失到街头兑换——但仅限游客。
为何奏效
国家的硬性约束是用于进口和偿债利息的美元流入,因此该政策优化的是捕获而非公平。
黑市早已设定了真实汇率;通过刷卡匹配该汇率,消除了逃汇的主要理由。
仅对外国持卡人收取这一特权价格,无需对阿根廷人施加新限制,后者的管制保持不变。
数字游牧族看重便利甚于差价——因此汇率微调加上刷卡支付,将数千名入境者的消费重新导向官方渠道。
可借鉴之处
当约束是稀缺的硬通货时,价格歧视胜过执法:给逃汇者一个与黑市一样好的合法交易,资金流自会改道。
后续
整个2023年,该政策使外国人以大约当地人官方汇率两倍的水平兑换,加剧了游牧族自己也承认的“两种生活”差距。服务游牧族的本地企业客户增多,但以比索结算的回款更慢。这一安排堪称政府为豁免定价的教科书案例:按黑市汇率出售合法性,美元自会回流。
从这里,追溯依据
参考来源
- Argentina's exchange rate for tourists is now better than for locals Rest of World · restofworld.org ·