解法
Seva Mandir 在拉贾斯坦邦乌代布尔农村地区运营着约100所非正式的单教师学校,招收被政府体系遗漏的儿童。每所学校只有一名成人,所以没有同事、校长或家长在场证实教师是否来上班;突击检查很少且可预测,很容易规避。教师无论工作天数都拿固定月薪,自报出勤记录很容易造假。
显而易见的解决办法是每家和部委都尝试过的:多派检查员,道德说教强调对学生的责任,或者根据教师自报的缺勤扣工资。但这些都依赖同一个断裂的环节——低成本验证一个人某个早晨是否真的在偏远村庄——而没有一个解决了。多派检查意味着成本增加但收效甚微,因为检查仍然不频繁且容易躲避;根据自报扣款只会让教师少报缺勤,而不是减少缺勤。
取得了什么结果
让学生每天上下课时用防篡改的带时间戳相机给教师拍照,改为按验证出勤天数支付工资,而不是固定月薪。
为什么有效
固定工资使缺勤成本为零,教师经常缺勤。
带时间戳的照片使每日验证出勤变得便宜。
按验证出勤天数支付直接激励了出勤。
每日验证消除了实际缺勤与惩罚缺勤之间的差距。
可以借鉴什么
当验证分散工人成本高时,让证明自动化且廉价,然后将工资与之挂钩。
后续
相机学校的教师缺勤率从约44%降至约21%至22%,接近对照组的一半,学生每年额外获得约30个教学日。一年后,相机学校的考试成绩比对照组高出0.17个标准差,儿童随后进入正规政府学校的可能性大幅增加。该项目每名教师每年成本约120美元,相当于每孩子多获得一天教育的成本约0.11美元。
从这里,追溯依据
参考来源
- Encouraging Teacher Attendance through Monitoring with Cameras in Rural Udaipur, India Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL), MIT · povertyactionlab.org
- Monitoring Works: Getting Teachers to Come to School (NBER Working Paper 11880) National Bureau of Economic Research · nber.org