案例库 · 战略与领导 · 运营决策 · 2012–2016
米兰的Area C使市中心交通量减少三分之一,并以收费资助公共交通
米兰对进入历史中心收费5欧元:第一天交通量下降33%,事故减少近半,收入用于增加公共交通。
米兰市政府 · ATM(米兰交通公司)
解法
米兰市中心拥堵且污染严重;早前的Ecopass收费按排放等级定价,但效果不佳。2012年1月,米兰推出Area C,对进入历史中心实行统一拥堵费。
第一天,早高峰交通流量下降约33%(目标为30%):地铁乘客量上升6%,公交和电车上升10%,ATM增加了运力。居民获得40次免费进入和每次2欧元的优惠价;非居民支付5欧元。
第一个月后效果持续——事故减少约44%——且报告显示收费区外交通也有所下降,其他时段无回弹。收入投入流动性项目,并行政上通过简单的网络票务门户管理。
生效的原因
- 统一收费使外部成本可见,无需复杂的排放科学
- 居民免费配额和折扣化解了‘向自己选民征税’的问题
- 额外的公共交通运力使出行方式转变有处可去
- 监控和公开数据使辩论基于证据
取得的成效对进入收费,豁免居民,资助地铁利落
可借鉴之处
道路收费在钱明显用于购买替代品时有效:对汽车收费,给居民配额,并将收入投入公共交通,以使收费成为服务升级,而非仅仅是罚款。
后续进展
Area C得以保留并成为永久设施,后来扩展到更多车辆和时段,收入用于自行车和公共交通投资。其测量结果使其成为欧洲拥堵收费的参考案例,多年后其他城市才跟进。
资料来源
- Area C, traffico giù anche in periferia. E gli incidenti sono quasi dimezzati
- Milano, esordio dell'Area C: Comune e Atm: esame superato
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