肯尼亚将燃料进口转变为月度逆向拍卖——最低出价者替所有人进口

肯尼亚燃料市场由一系列不透明、零散的进口交易构成，中小营销商依赖少数大公司，而大公司的进口利润隐藏在暗处。供应中断时有发生，国家议价能力薄弱。

2003年11月，能源部依据第197号法律公告推出公开招标制度：每月，各石油营销公司汇总各自所需油量，举行一次招标；最低出价者中标，获得为整个市场进口的合同。

这一设计带来了规模经济——一次交付取代多次小批量运输——并迫使所有成本公开透明。这正是《2019年石油法》和《2022年石油（进口）条例》将公开招标制度认定为进口燃料的强制性途径的原因。

近二十年来，该体系竞争充分、以市场为基础、理论上透明：营销商汇总需求，能源部招标，最低出价者中标——2022年条例将这一结构成文，以确保供应安全和价格公平。

汇总需求，然后拍卖进口权

整个市场的一次招标能带来任何单独公司都无法获得的规模经济。

公开的中标者和利润让进口成本难以隐藏。

本地营销商也能赢得进口业务，而不仅是老牌大公司。

汇总规划使供应更平稳，避免一次交付的波动。

当许多小买家各自进口同一种商品时，将需求汇总起来，拍卖单一的进口权：规模和透明度胜过一群各自为政的秘密交易。

公开招标制度运行了约二十年，但到2021-2022年，其对美元资金的需求（每月约5亿美元）与外汇短缺相冲突；2023年，政府将燃料进口转向与海湾供应商的政府间信贷协议——批评者称此举牺牲了公开招标制度的透明度以换取融资。