爱尔兰医院抽奖：在海外销售彩票，为医院筹款

1930年，爱尔兰议会设立了爱尔兰医院抽奖，由一家私营公司运营，为资金短缺的自愿医院筹款。1930年11月17日的首次抽奖，三位贝尔法斯特男子分享了208,792英镑的奖金，场面具有戏剧性：盲童在各国媒体面前抽出中奖彩票，后续还有微笑的护士参与。

需求方的聪明之处在于：彩票通过侨民网络和走私渠道销往英国和北美——这些地区的彩票是非法的；到1930年代，三分之二的赌资来自英国，后来有一半来自北美。这家抽奖公司雇用了多达4000名文员在都柏林工作，在其存续期间筹集了相当于1.7亿欧元的资金，帮助建立了超过400家医院和诊所的网络。

医院筹资的慈善包装使赌博在国内合法化，在海外也极具吸引力：抽奖活动被包装成公共奇观，而彩票通过代理送到销售被禁止的国家的玩家手中，现金再通过同样的网络回流。外国需求资助了爱尔兰的基础设施，而国家授权这个包装，同时对其背后的走私行为睁一只眼闭一只眼。

将彩票包装为慈善，使其在国内合法化，然后通过走私在海外销售，让外国赌徒为爱尔兰医院提供资金。

慈善包装使赌博在国内合法化，因此国家可以授权。

奇观和高额奖金使每次抽奖都成为新闻，吸引外国赌徒。

侨民和走私网络在销售被禁止的地区递送彩票并回收现金。

医院的真实需求让当局有理由忽视走私行为。

合法的包装可以在被禁止的市场解锁需求，但如果目的只是一个幌子，腐败便会随之而来。

从1930年运行到1987年，筹集了相当于1.7亿欧元的资金，帮助建立了超过400家医院；最多时雇用4000人。这是慈善包裹、跨境灰色市场赌博的典型代表；在1980年代爱尔兰自己的国家彩票特许经营权被授予后，它结束了。