科特迪瓦于1960年独立时,大多数非洲国家将公用事业国有化。科特迪瓦反其道而行之:SODECI成立于1959年12月,资本为4000万非洲法郎,1960年9月27日接替法国运营商SAUR,继续作为私营公司运营阿比让的供水网络。

这一安排不仅没有终结,反而深化了。自1973年起,一项国家水利计划让SODECI得以扩张,1974年又增加了内陆地区的饮用水租赁合同(affermage)。1987年,阿比让和内陆的合同合并为一个全国性的租赁合同,国家保留资产所有权,而私营公司在可续签的监管合同下运营。

这一设计在同侪失败之处取得了成功。世界银行PPIAF审查指出,该安排自1960年起实施,服务超过700万人,'数十年来提供了优质服务,并在1990年代在扩大接入方面取得了显著进展'——并且经受了内乱和2002年国家事实上的分裂的考验。

制度化的进程持续:1999年SODECI增加了阿比让的卫生租赁合同,2000年成为非洲第一家通过ISO 9001认证的私营公共服务公司,2008年供水合同续签至2008-2023年。如今SODECI在区域证券交易所(BRVM)上市,Eranove为主要股东,为超过210万客户提供饮用水。

国家拥有管网;一个私营运营商永久运营

将资产所有权保留在国家手中,消除了主权方面的反对意见,因此租赁合同在独立、政变和内战期间得以存续。

一个拥有长期可续签前景的私营运营商会投资于效率——计量、维护、ISO 9001流程——而不是等待预算。

1987年将合同合并为一个全国性的租赁合同,使盈利的阿比让网络能够补贴较贫困的内陆地区,使扩张变得可行。

受监管的水价和合同续签形成问责制:表现不佳则失去合同,因此服务质量得以保持,合同得以持续续签。

一个稳定的租赁合同——国家拥有资产,一个私营运营商运营——胜过国有化和完全私有化:服务在内战期间持续改善,因为连续性由合同保障。

世界银行PPIAF报告(2009年)称该安排是发展中国家最古老、规模最大的水务公私合作项目,服务超过700万人,并能抵御2002年的分裂。SODECI的供水合同续签至2008-2023年,公司仍然是非洲私营水务运营的典范:通过ISO 9001认证,在BRVM上市,Eranove为主要股东,年产饮用水约3.6亿立方米,服务超过210万供水客户和106万卫生客户,2016年评级为AA-。

从这里,追溯依据

参考来源

  1. PPIAF Gridlines — Partnering for Water in the Côte d'Ivoire (lessons from 50 years of successful operation) ppp.worldbank.org
  2. Sodeci En Bref (company history) sodeci.ci
  3. Société de distribution d'eau de la Côte d'Ivoire eranove.com