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巴西拍卖输电线路，谁要求的年收入最低谁中标
ANEEL 2021年12月的拍卖将五个30年的电网特许权卖给了年收入要求最低的投标者——平均折扣50%，为消费者节省约50亿雷亚尔。
Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL) · Taesa · Sterlite Power · Neoenergia · Energisa
解法
巴西需要持续扩建输电网络，ANEEL 一直定期举行特许权拍卖。2021年12月的拍卖提供了五个标段，包括902公里线路、三座新变电站和750兆伏安变电容量，特许期30年，所需投资约29亿雷亚尔。
中标者是那些报出最低年度准许收入（RAP）的投标方——即输电公司每年可以向用户收取的费用。五个中标方的年收入总计2.025亿雷亚尔，平均折扣约为参考值的50%；中标折扣从27.83%到66.09%不等。
ANEEL 估计这些折扣将为消费者节省约50亿雷亚尔，并在未来几年内避免约3%的电价影响。这次拍卖是三年内电力行业的第19次拍卖，期间巴西签约了约600亿雷亚尔的电力投资，发电容量增长16%，输电容量增长17%。
生效的原因
- 最低收入竞标迫使企业显露真实成本。
- 固定的范围和期限保证了质量和期限的强制性。
- 消费者电价因拍卖折扣而下降。
- 稳定的拍卖管道保持了竞争活力。
取得的成效拍卖年收入，而不是价格利落
可借鉴之处
当资产完全明确时，应竞标收入流而不是协商电价：在年收入上竞争可以让电网以最低的监管成本自行建设。
后续进展
2021年12月的拍卖是三年内电力行业签约约600亿雷亚尔投资计划的一部分；Taesa、Sterlite、Neoenergia和Energisa等中标者承担了新线路和变电站的建设、运营和维护。
资料来源
- ANEEL auctions 5 energy transmission lots with investments of R$ 2,9 billion
- Leilão de transmissão de energia vende todos os lotes; deságio médio é de 50%
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