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巴西按未来产量份额拍卖盐下石油，筹集699亿雷亚尔
ANP 2019年转让权拍卖以利润油份额出售Búzios和Itapu油田，签字费总计699.6亿雷亚尔。
国家石油管理局 · 巴西国家石油公司 · 中国海洋石油有限公司 · 中国石油天然气勘探开发公司
解法
2010年，政府曾将盐下油田50亿桶石油的生产权直接授予巴西国家石油公司，以换取其股份，未进行招标。后来的勘探显示储量更大——估计在60亿至150亿桶之间——留下宝贵的“剩余”可供分配。
巴西以产品分成模式拍卖该剩余部分，竞争的不是现金价格，而是向国家提供的利润油（óleo-lucro）的百分比，该百分比设有招标文件规定的最低限。中标者支付预定的签字费，日后交出承诺的产量份额。
2019年11月6日，Búzios油田由巴西国家石油公司（90%）及中海油和中石油（各5%）组成的联合体以23.24%的最低份额中标，签字费681.9亿雷亚尔；Itapu油田由巴西国家石油公司以18.15%的份额中标，签字费17.6亿雷亚尔。Sépia和Atapu无人竞标，但总计699.6亿雷亚尔成为ANP历史上最高收入。
生效的原因
- 以桶支付使国家收入与实际产量挂钩
- 利润油份额竞争揭示竞标者对油田的自身估价
- 签字费预先支付了699.6亿雷亚尔，无需固定价格销售
- 招标文件中的最低份额即使在无溢价情况下也保护了国家
取得的成效竞标未来石油份额，而非现金聪明
可借鉴之处
当价值不确定时，拍卖结果的一定份额，而非固定价格：若石油产出，国家获得收益，竞标者份额反映其价值。
后续进展
所得款项在联邦政府、各州和市镇之间分配，其中城市被要求将份额用于养老金和投资支出。未售出的Sépia和Atapu油田在后续轮次中重新提供，产品分成拍卖模式成为巴西剩余盐下地区的标准。
资料来源
- Megaleilão do pré-sal arrecada R$ 69,9 bilhões com duas das quatro áreas arrematadas
- Petrobras salva megaleilão do pré-sal, que tem bônus total de R$ 69,96 bilhões
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