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土耳其YEKA招标将1吉瓦太阳能电站与本地组件工厂捆绑
Kalyon-Hanwha以每千瓦时0.0699美元赢得土耳其1吉瓦太阳能招标,并须建设500兆瓦组件工厂,且需满足本地含量和研发要求。
土耳其能源与自然资源部 · Kalyon Enerji · Hanwha Q Cells
解法
土耳其的太阳能繁荣是进口繁荣:组件来自亚洲,国内几乎没有制造或工程价值。能源部希望该国首座大型太阳能电站能建立产业,而不仅仅是发电。
卡拉珀纳尔1吉瓦的YEKA-1招标采用反向拍卖,上限为每千瓦时0.08美元。中标联合体还必须在21个月内建设一座500兆瓦的组件工厂,使用60-70%的本地含量,80%的工程岗位由本地人担任,并维持研发十年。
四个联合体经过18轮竞标,Kalyon Enerji和Hanwha Q Cells以每千瓦时0.0699美元中标,获得15年购电担保且无汇率风险——当时创纪录的低价,预计可供电约60万户家庭。
生效的原因
- 竞标者在电站价格上竞争,而工厂义务是硬性条件,不可谈判
- 15年有保障的上网电价使捆绑的工厂具备可融资性
- 本地含量和研发条款培养了技能,而不仅仅是装机容量
- 一次拍卖取代了多年分散的激励措施,以一纸合同完成
取得的成效让电站购买工厂聪明
可借鉴之处
采购拍卖可以同时买到两样东西:如果义务包含在拍卖条款中,价格出清投标可以承载产业政策。
后续进展
工厂证明比电站更难:2019年Hanwha Q Cells退出合作,政府延长了最后期限,最终承诺提供19.9亿土耳其里拉(约3.33亿美元)的“超级激励”以建成那家500兆瓦的工厂。卡拉珀纳尔电站本身成为土耳其最大的太阳能电站之一,后续的YEKA招标重复了电站加工厂的模式。
资料来源
- Kalyon-Hanwha Co. to build Turkey's biggest solar plant
- Turkey's 1 GW Konya solar PV tender concludes at $0.0699 per kWh
- Big money for Turkey's 500 MW solar factory
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