克劳森-图公开密码本降低电报费用

到19世纪70年代，国际电报资费按发送者的字数收费，真正的私人密码——没有公开、独立可知含义的字母或数字——在国际电报监管下被征收惩罚性费率或直接限制，目的是防止发送者向电报操作员和资费征收者隐瞒信息长度或内容。反之，一个普通的公开单词，不管传达多少信息，都按正常每字费率收费。

商人和托运人经常需要发送冗长、重复的商业电报——装运条款、货物吨位、装货港、标准商业用语——而每次电报重复同样的套话却要支付全额按字费率，这是一笔真实且经常性的成本，没有明显的方法在不触犯密码限制的情况下缩减。

W. 克劳森-图于1873年出版了《ABC通用商业电报代码》，这是一本参考书，将取自普通词典词汇的单一代码词分配给预先起草的完整商业句子，发送者可在空白处填入具体数字。

出版一本公开密码本，将普通单词分配给整个句子，使每个单词的含义是公开可知的，并按正常计费，尽管其作用类似于密码。

费率征收惩罚的是私人密码而非普通单词，无论信息内容多少。

出版密码本使每个代码词的含义公开可知，满足法律要求。

操作员很少检查含义，所以密码实际上像私人密码一样工作。

该书的广泛采用使相同代码词适用于许多贸易伙伴。

当规则对非标准单位征税时，让你的压缩方式公开记录，使其符合标准。

发送者可以发送一个单一计费代码词，代表书中前言所称的四到二十多个普通商业语言词汇，从而大幅削减日常商务电报的单份成本，同时保持在编码/密码界限中未被征税的一侧。