哥倫比亞透過行動廣告 ID 追蹤 Covid 接觸者，而非開發追蹤應用程式

2020 年，波哥大與哥倫比亞安蒂奧基亞省（Antioquia）需要追蹤 Covid-19 接觸者，但全球各地專門的接觸追蹤應用程式都苦於下載率與選擇加入率偏低，削弱了其覆蓋範圍。兩地政府都委託當地公司 Servinformación，該公司提議完全跳過開發新應用程式，改為利用大多數手機上已在運行的行動廣告基礎設施。

每支手機都帶有由 Google 或 Apple 指派的廣告 ID，廣告網路用它來跨應用程式鎖定使用者。Servinformación 將這套 ID 系統與確診病患比對：每週官員送出病患地址，公司找出哪些 ID 經常在該處過夜，再找出哪些其他 ID 曾在那 30 分鐘以上停留在那些裝置 10 公尺範圍內。它不開發應用程式，而是透過早已觸及這些手機的網路購買地理定向廣告並發送大量簡訊，警告可能暴露並連結到症狀檢查表單。

這套系統無需下載、無需安裝，也沒有主動同意的步驟——只要手機已帶有標準廣告 ID 就能運作，而幾乎所有智慧型手機使用者都是如此。安蒂奧基亞的衛生官員也利用彙整後的位置資料，將流行病學團隊導向有暴露 ID 群集的特定城市街區，而非廣泛檢測。

重複利用每支手機上既有的廣告科技 ID，而非開發一套人們必須安裝的應用程式

搭廣告 ID 的便車意味著零採用阻力——沒有應用程式要下載，因此覆蓋範圍取決於已有多少手機在運行支援廣告的應用程式，而幾乎所有手機都是如此。

10 公尺、30 分鐘的鄰近比對重用了既有的廣告科技定向基本機制，而不需要開發並部署新的位置追蹤軟體。

透過既有的廣告網路與簡訊閘道回傳結果，意味著外聯管道早已建置完成，且早已觸及目標手機。

按城市街區彙整暴露 ID，讓衛生官員能在地理上鎖定檢測團隊，而非面對逐一辨識並檢測每個可能接觸者這個更困難的問題。

當採用率是瓶頸時，先檢查你所需的基礎設施是否已因不相關的目的安裝在目標裝置上——這勝過專門打造的應用程式，因為沒有人需要選擇加入。

截至《Rest of World》報導此事時，安蒂奧基亞官員表示，自 2020 年 4 月以來他們已發送超過 411,000 則廣告與簡訊，觸發超過 1,600 通致電衛生服務的電話——回應率 0.4%，略低於數位行銷活動 0.5–0.7% 的基準。Karisma 基金會與電子前哨基金會（Electronic Frontier Foundation）的隱私研究人員警告，同一套 ID 比對技術也可能兼作監控，因為知道病患的住家地址就很容易推斷出哪個廣告 ID 屬於他們。