解決方案
在 Aadhaar 為超過十億印度人完成註冊之後,亞洲、非洲與拉丁美洲各國政府紛紛造訪印度,要求複製這套系統。但 Aadhaar 是一套專屬、針對印度量身打造的系統,無法直接輸出——而商業替代方案則意味著一個國家的基礎身分識別將被鎖定在單一供應商的技術、定價與發展藍圖之中。
2018 年底,Omidyar Network 資助 International Institute of Information Technology Bangalore 打造 MOSIP(模組化開源身分識別平台)。數月後,程式碼以免費數位公共財的形式發佈於 GitHub:涵蓋註冊、身分證發行、驗證與生命週期管理的模組化建構元件,全部採 API 優先與開放標準,讓每個國家自行組裝並擁有自己的系統。
這項設計直接針對鎖定問題。正如 Privacy International 對該平台的分析指出,MOSIP 的 API 優先、模組化架構讓政府得以替換元件與供應商,而不必與單一整合商綁死。各國得以掌控自身資料及其法律與政策選擇,同時建立在持續維護的共享程式碼之上。
至 2020 年中,摩洛哥、菲律賓與衣索比亞已採用 MOSIP。菲律賓統計局計畫為 1.12 億本國公民加上 1,000 萬海外菲律賓人完成註冊,並透過該身分證發放社會福利轉移;衣索比亞則先以 2 萬人試辦,朝全國計畫推進。每週都有新的國家前來了解這個平台。
達成了什麼
將身分識別系統作為數位公共財無償提供
為何奏效
需求確實存在,但 Aadhaar 無法授權給國外使用——開放是這個構想唯一可輸出的形式。
在 GitHub 上開源,為低收入政府移除了價格與採購障礙。
模組化、API 優先的設計,化解了讓商業身分識別系統對國家構成風險的鎖定與轉換成本問題。
中立的大學錨點(IIIT Bangalore)加上慈善資金,使「公共財」具備可信度,而非供應商的虧本促銷品。
可借鏡之處
當對你系統的需求來自畏懼鎖定的主權買家時,致勝之舉可能是停止販售、把核心無償釋出:開放本身成為產品。
後續發展
MOSIP 成為以 IIIT Bangalore 為錨點、經認證的數位公共財,至 2020 年已被摩洛哥、菲律賓與衣索比亞的國家身分識別計畫採用,亞洲、非洲與拉丁美洲更多國家持續參與——印度的 DPI 模式實際上以程式碼的形式輸出。
追溯依據
參考來源
- The Open-Source, Identity Platform MOSIP Hits a New Milestone Omidyar Network · omidyar.com ·
- ID systems analysed: MOSIP Privacy International · privacyinternational.org ·