Jonathan Shepherd, ein Mund-, Kiefer- und Gesichtschirurg, verbrachte seine Karriere damit, die Gesichter von Cardiffs Gewaltopfern zu rekonstruieren, und bemerkte ein Muster, das die Polizei nie sah: Die meisten jungen Männer, die er wegen Verletzungen durch Flaschen und Glas behandelte, hatten den Angriff nie gemeldet.
Die übliche Lösung bestand darin, Opfer zu mehr Meldungen zu bewegen, was jahrzehntelange Kampagnen nicht erreicht hatten. Shepherds Problem war nicht ein Mangel an Gewaltdaten – es war, dass die Daten im falschen Gebäude lagen. Jeder Stich, jede Glasattacke und jede Prügelattacke, die klinisch relevant war, hatte bereits die Tür eines Krankenhauses durchschritten, mit einem Ort, einer Uhrzeit und einer Waffe versehen, zu Behandlungszwecken erfasst, in einem Gebäude, das niemand gefragt hatte.
Anonymisierte Aufnahmedaten der Notaufnahme – Ort, Zeit, Waffe – wurden monatlich an die Polizei übermittelt, wodurch Krankenhäuser zum Sensor für Gewalt wurden und Übergriffe erfasst wurden, die nie in einer Straftatenmeldung auftauchten.
Aufnahmeformulare von Krankenhäusern erfassen Angriffsdetails unabhängig davon, ob das Opfer Anzeige erstattet, und erfassen so nicht gemeldete Gewalt.
Die Anonymisierung der Daten schützt die Opfer, sodass Krankenhäuser sie weitergeben können, ohne Vertrauen oder Privatsphäre zu verletzen.
Die Polizei legt diese Daten über ihre Karten, wodurch tatsächliche Brennpunkte sichtbar werden und gezielte Streifen und Lizenzmaßnahmen ermöglicht werden.
Wenn die benötigten Daten nicht gemeldet werden, finde eine Institution, die sie bereits aus einem anderen Grund erfasst, und leite sie an Entscheidungsträger weiter.
Gewaltbedingte Krankenhausaufnahmen halbierten sich annähernd, und die Gewaltkriminalität sank zwischen 2002 und 2013 in Cardiff um etwa 42 Prozent. Umbenannt in Cardiff Model for Violence Prevention, gewann es 2008 den Stockholm Prize in Criminology und wurde von Polizeibehörden und Gesundheitssystemen in Australien, den Niederlanden, Südafrika und mehreren US-Städten und -Countys förmlich übernommen, wobei die CDC den Ansatz landesweit befürwortete.
DEN BELEGEN FOLGEN
Die Quellen
- The Cardiff Model: Leveraging Data for Violence Prevention Robert Wood Johnson Foundation · rwjf.org
- The Cardiff Model for Violence Prevention Cardiff University · cardiff.ac.uk