解法
海上风电需要数十亿英镑的初始投资,但其收入却依赖于未来几十年的波动电价,这使得融资昂贵且缓慢。英国的电力市场改革用差价合约来回应:一份15年的合同,支付发电方市场价格与商定履约价格之间的差额。
巧妙之处在于履约价格不是由政府设定的:而是在竞争性分配轮次中竞标产生。开发商竞标他们建造的价格,最低出价者获得合同,因此国家从未需要猜测海上风电的成本。
在2015年2月的首轮分配中,海上风电以2012年价格每兆瓦时114.39至119.89英镑获得合同。到2019年9月的第三轮,Dogger Bank项目以每兆瓦时39.65英镑获胜,下降了约三分之二,规模和经验以及竞争发挥了作用。
取得了什么结果
拍卖长期合同;让竞争决定价格
为什么有效
15年合同消除了阻碍资本密集型投资的收入风险。
竞争性轮次迫使开发商将真实成本压低到边际项目水平。
逐轮公布的结果为整个行业创造了可见的学习曲线。
政府仅支付市场价格与履约价格之间的差额,分担价格下跌的下行风险。
可以借鉴什么
如果某个行业需要长期确定性才能投资,不要设定其价格:拍卖固定期限的收入合同,让竞标者揭示成本。
后续
差价合约分配轮次成为英国支持可再生能源的主要机制,海上风电价格持续下降,使英国成为全球最大的海上风电市场。这种拍卖加合同的模式被其他政府效仿,现已成为全球可再生能源政策的标准工具。
从这里,追溯依据
参考来源
- Contracts for Difference (CfD) Allocation Round One Outcome UK Department of Energy & Climate Change · assets.publishing.service.gov.uk ·
- Contracts for Difference Allocation Round 3 Results UK Department for Business, Energy & Industrial Strategy · assets.publishing.service.gov.uk ·