案例库 · 战略与领导 · 战略决策 · 2015–2016
赞比亚标准化太阳能拍卖创非洲最低电价
世界银行Scaling Solar方案——模板、融资和担保集于一体——将赞比亚首次太阳能拍卖缩短至十个月，电价降至每千瓦时6.02美分。
赞比亚产业发展公司
那一手
2015-2016年的干旱导致赞比亚水电产出下降，并被迫限电，而国有电力公司难以支付新发电项目的费用。政府转向世界银行集团的新Scaling Solar项目。
Scaling Solar将所有开发商所需内容——咨询服务、模板文件、融资条款清单、世界银行担保和MIGA政治风险保险——打包成一个流程，竞标者仅凭电价排名。
赞比亚首轮从启动到出结果约十个月：48家开发商申请资质，11家通过预审，2016年6月，Neoen/First Solar以每千瓦时6.02美分赢得约45兆瓦，Enel Green Power以7.84美分赢得28兆瓦——均为25年购电协议。
6.02美分的价格是撒哈拉以南非洲最低的太阳能电价，也是当时全球最低之一——而这一市场此前从未有过公用事业规模的太阳能独立发电项目。
为什么管用
- 模板合同消除了数月谈判和法律风险。
- 世界银行担保和MIGA保险消除了主权风险溢价。
- 单一排名标准——电价——使拍卖透明且有竞争力。
- 25年固定价格让贷款方有了确定性，愿意提供融资。
值了多少标准化所有合同，然后拍卖电价聪明
可以搬走什么
当市场未经考验时，通过标准化流程消除风险溢价：预先确定的合同、担保和单一排名标准能吸引全球竞标者，将风险转化为价格竞争。
后来呢
这两座电站缓解了干旱导致的电力短缺，Scaling Solar推广到塞内加尔、马达加斯加和埃塞俄比亚，赞比亚计划在该项目下进行更多轮拍卖。
资料来源
- Zambia to be home to Africa's cheapest solar
- West Lunga Scaling Solar Energy Project — Project Appraisal Document
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